同志们:
根据上个月省政府召开的全省“十小”行业质量安全整治与规范工作电视电话会议的部署,今年我市要在去年试点基础上,在全市范围全面铺开“十小”行业整治与规范工作。今天,市政府召开会议,对这项工作进行专题研究部署。刚才,市卫生局、农业局和高桥镇的领导介绍了很好的经验,市“十小” 整治与规范工作领导小组办公室主任、市质监局局长俞建根同志对今年全市“十小”行业质量安全整治与规范工作作了具体部署,希望大家认真抓好落实。下面,我就如何贯彻好全省电视电话会议精神,全面完成今年的“十小”整治任务,讲三点意见。
一、回顾总结,充分肯定20*年“十小”整治工作试点成效
去年的8月8日,市政府召开了“十小”行业质量安全整治和规范工作动员大会,在高桥镇启动试点工作。由于有市“十小”整治工作领导小组统一领导、各相关部门特别是各牵头单位协调配合、积极主动,试点乡镇——高桥镇党委政府高度重视、认真组织,行动方案科学、目标任务明确、工作责任落实,各项工作扎实推进,至去年年底圆满完成了试点任务。试点工作得到了省、杭州市相关部门领导的充分肯定,高桥镇被列为杭州市的两个省级试点乡镇之一。
总结去年的试点工作,主要成效体现在以下四个方面:
(一)摸清了底数
去年我们在高桥试点的同时,部署在全市范围内开展“ 十小” 行业底数清查。通过仔细排查,查明(至去年10月份)全市共有食品加工小作坊61家、小食杂店4672家、小餐饮店2565家、小药店245家、小农资店292家、小菜场25家、小美容美发店836家、小音像店27家、农村小客运社8家,小液化供应点206家,总计8900余家。各相关职能部门都对这些“十小”企业进行了登记造册,建立了管理档案,有些部门还对监管对象进行了归类整理,明确了不同类别的不同监管措施,为今年全面铺开整治工作打好了基础。
(二)确立了标准
去年,各职能部门以杭州市出台的“十小”整治规范要求为基础,紧密结合我市实际,深入开展调查研究,听取乡镇(街道)、村(社区)和经营户的意见,三上三下,几易其稿,修改制定了《富阳市“十小”行业整治规范标准》,使标准具有较好的实用性、可操作性和前瞻性,达到了既保障安全又符合现阶段生产发展水平和人民群众日常生活需要的要求。标准的建立,为全面铺开“十小”整治工作提供了依据。
(三)积累了经验
一是找到了“十小”行业整治的部分矛盾焦点。从去年整改情况看,整治工作碰到的阻力主要来自于经营户的认识问题和他们的切身利益。在农村偏远地域,不少经营户认为,“十小”企业现有的质量现状已经能够满足农村消费者和农村市场的需求,对进一步提升有一定的消极情绪。同时,一些经营状况较差的 “十小”企业,由于是一部分弱势群体的主要谋生手段,关停难度大。碰到这些问题,说明通过试点已经把一些疑难问题暴露出来了,相信通过认真地研究,一定可以找到切实有效的解决办法。二是获得了指导“十小”整改、解决问题的一些宝贵经验。去年,高桥镇政府和有关职能部门针对实际情况,大胆探索创新,在整治中积累了解决问题的很好经验。如,建设部门为解决液化气供应点规范问题,通过引导沟通对高桥镇4家小供应点实施整合,四合为一,既达到了规范要求,又解决了4个经营户的生存问题。高桥镇政府为做好试点,召开全镇行政村动员大会,签订责任书,高质量完成了“十小”行业普查工作,同时,在小餐饮整治中,集中力量抓好12家农家乐的改造提升,不仅为其它