同志们：
这次全市财税工作会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十七大、市委十一届三次全会和全市经济工作会议精神，传达贯彻全国财政、税务工作会议精神，回顾总结20*年财税工作，分析研究当前财政经济形势，谋划财税部门支持经济社会发展的措施，安排部署20*年财税工作任务。刚才毛市长作了重要讲话。下面，根据局党委的讨论意见，我讲四个问题。
一、20*年财税工作回顾
20*年，全市各级财税部门以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府实施“六大联动”、实现“六大提升”战略部署，坚持科学理财，依法治税，较好地完成了年初确定的各项财税工作任务，财政收入实现了新跨越，财税管理水平有了新提高。
（一）注重组织收入，财政收入再上新台阶。20*年，全市财政一般预算收入实现7239222万元，比上年增长（以下简称增长）29%，其中：地方财政收入完成3291218万元，增收717419万元，增长27.9%。我市地方财政收入在5个计划单列市中位居*之后，在15个副省级城市中列第5位。财政收入呈现了三个特点：一是一般预算收入总量保持跨越式增长。在20*年实现561亿元基础上，20*年超越700亿元，比上年增收162.8亿元，增量超过了*年的收入总量，现在财政收入基本上是2亿元一天。二是地方税税基得到拓宽、结构更趋合理。城市维护建设税等8个地方小税种增幅达32.4%，高于地方财政收入增幅4.5个百分点。契税及耕地占用税收入超过20亿元。地方税收占地方财政收入的比重不断提高。三是县级财政实力进一步增强。鄞州区（含*和高新园区）财政一般预算收入达到1* 亿元，增长43.1%，列全省第二；*市达到75亿元、*新区（含*区和经济技术开发区）为70亿元，*市为63亿元，三个地区收入总量排名进入全省88个县（市）区中的前7位；江东区、江北区、*区、镇海区和大榭开发区财政收入超过30亿元；*、*、*财政收入也首次全部突破了20亿元大关，财政收入的持续快速增长为构建公共财政、服务和谐社会建设提供了强有力的财力保障。
（二）注重收入精细化管理，征管质量和效率明显提高。全市各级财税部门以组织收入为中心，强化科学化、精细化管理，落实各项税收政策，各项地税收入呈现了快速增长的势头，地税部门全年共组织各项收入400.9亿元，增长26.2%，其中税收收入270.8亿元，增长29%。一是狠抓税源基础管理。加强税收收入分析和企业纳税评估，强化对367户重点税源企业的监控。完善税收管理员制度，落实管理责任。加强发票管理和纳税服务，强化了税源管理的基础。二是加强各税种征管。宣传贯彻新《企业所得税法》，进一步规范汇算清缴工作流程。首次开展年所得12万元以上纳税人自行纳税申报工作；推行个人所得税全员全额申报，全市已有5.97万户企业312.6万人试行个人所得税全员全额申报，其中，*、鄞州、*、江东、江北等地推广力度较大。加强货运、建筑等重点行业营业税管理，统一全市城建税、资源税等税种征收标准，贯彻车船税、城镇土地使用税暂行条例及实施细则，全面开展土地增值税清算，促进了小税种增收。落实住房转让环节营业税、个人所得税政策，实行二手房转让最低计税价格办法，既发挥了税收的调控作用，又加强了税收征管。三是充分挖掘非税收入增收潜力。规范土地出让金收支管理。增强社保费征管力量，推进税费“同征、同管、同考核”一体化管理模式。*、*、*相继成立了社保费征收管理部门，*对自由职业者率先实行“分户管理、直接扣缴”的社保费征收模式。四是推
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