管理办法。我们要按照药品的本质属性，切实管理好药品市场，做到活而
不乱，管而不死。
三、200*年的工作部署
今年是全面贯彻落实党的十六大精神和十六届三中全会精神的重要一年，是深化医药体制改
革的关键一年，做好今年的工作意义重大。
（一）统一思想认识，增强工作责任感、紧迫感。党的十六届三中全会通过的《关于完善社
会主义市场经济体制的决定》明确了完善社会主义市场经济体制的目标、任务、指导思想和原则，
是指导我们深化医药体制改革，加强药品监管工作的纲领性文件。浙江省委和*市委也分别通
过了我省、我市关于进一步完善社会主义市场经济体制的决定。药品监管部门贯彻文件的精神，
就是要努力探索社会主义市场经济体制下的监管体制、监管方式和市场运作机制，逐步完善“依
法监督、科学公正、廉洁高效、行为规范”的药品监督管理体制；就是要积极参与公共卫生体系
建设，保证人民群众的用药安全；就是要在监管工作中统筹城乡的协调发展、统筹区域的协调发
展、统筹行政执法和技术监督的协调发展，用不断发展的监督管理工作促进我市医药事业的健康
发展，促进经济、社会和人的协调发展。
去年下半年，省政府出台了《关于进一步深化医药卫生体制改革的若干意见》、市委市政府
出台了《关于医药卫生和医疗保险救助体制改革的若干意见》、市政府出台了《关于实施药品放
心工程的意见》，今年2月13日，市政府又印发了《关于抓好200*年药品放心工程的通知》，医
药体制改革和药品放心工程将在今年全面深入展开。我们要统一思想，抓住机遇，认真研究如何
在加强药品监管工作中深入推进药品生产、流通体制改革，贯彻落实好省、市一系列文件的精神。
为此，我们要把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入，用“三个代表”重要思想、
党的十六届三中全会精神武装头脑、指导实践。要开展深入细致的调查研究，掌握药品市场的特
点和规律，不断探索和创新药品监管新模式，推动各项工作全面发展。
200*年我市药品监督管理工作的指导思想是：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届三中全会、市委九
届六次全会和市十届人大四次会议精神，按照市委提出的“发展、创新、稳定、为民”的总要求，
围绕深化医药体制改革的目标，坚持“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，继续实
施宽进严管的各项举措，加强队伍建设，提高监管水平，继续整顿和规范药品市场秩序，巩固和
扩大实施药品放心工程的成果，从而为促进我市医药事业的持续健康协调发展，提高人民群众的
健康素质，推动社会全面进步作出新的贡献。
（二）继续实施宽进严管的各项举措，认真贯彻落实“以监督为中心，监、帮、促相结合”
的药监工作方针，在发展中整顿和规范药品市场秩序。
在宽进方面，今年的措施主要有：
1、全面启动普通商业企业销售乙类非处方药的核准工作。
2、要积极争取市有关部门的支持，大力鼓励发展药品连锁经营企业；鼓励连锁企业向农村
发展零售网点；鼓励连锁企业作为批发企业的补充，以加盟连锁的形式，向乡镇卫生院、农村卫
生室和个体诊所集中配送药品。建立农村合法统一多样的供货渠道，既有利于农村医疗机构的规
范购药，也有利于连锁企业的规模经营，应当成为我市建立完善农村药品供应网络的一条重要措
施。
3、要积极争取卫生行政部门的支持，鼓励医院药房扩大开放、直接面向社
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