。
四是必须树立人本意识。要突出人在管理中的地位，自始至终地把培育人、激发人、提高干部整体素质和实现自身价值作为经常性的任
务，加强干部能力建设，尊重干部首创精神，激发干部的工作潜能，最大限度地调动干部的主观能动性，建立全系统共同的价值体系和
文化追求，凝聚强大的工作合力，同心同德、齐心协力地做好税收工作。
五是必须树立创新意识。要大力弘扬创新精神，以创新的勇气直面管理中的矛盾、破解管理中的难题，把上级的要求和本部门的实际结
合起来，在现有条件的基础上找准突破口，选准着力点，尊重客观规律，大胆思维，认真筹划，善于借鉴先进的管理经验，博采众长，
去粗取精，不断创新管理方式、方法和措施。
三、以狠抓管理重点为核心，做到业务和政务管理并重，内部管理和外部管理并重，大力实施科学化、精细化管理，积极构建多方位、
深层次、高效能的税收管理格局
管理在税收工作中的运用，内容繁多，涉及面广，立足于“十一”五时期税收工作的主要任务，关键是要抓好以下“四个重点”，进而
带动整体工作的发展。
一是抓好税收执法管理。要严格税收执法，深入贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要，按照法定权限和程序行使权力、履行职责。要
认真落实组织收入原则，正确处理依法征税与支持经济发展、依法征税与完成税收计划、依法征税与纳税服务、依法征税与完善税制之
间的关系，做到依法治税、依法征管，既不能人为调节收入进度违规批准缓税，也不能寅吃卯粮收过头税，严禁转引税款。要严格执行
自治区政府关于维护税收秩序严禁转引税款的通知精神，对地方政府和部门违反法律法规擅自作出的减免税决定，税务机关不得执行，
并要向上级报告。要强化税收执法监督，深入推行税收执法责任制，推广税收执法管理信息系统，强化计算机自动考核，严格执法过错
责任追究。扎实开展税收执法检查，认真执行重大税务案件集体审理制度。要大力整顿和规范税收秩序，加强税务稽查，加大大要案查
处力度，继续严厉打击虚开和故意接受虚开增值税专用发票和其他可抵扣票，利用假报出口、以次充好、低价高报手段和用虚假进项发
票骗取出口退税，以及利用做假账、两套账、账外经营偷税等行为。按照总局的统一部署，认真开展税收专项检查和专项整治。要认真
落实国税、地税、人民法院、人民检察院、公安“五长”联席会议制度，加强协作配合，形成打击涉税违法犯罪行为的合力，震慑税收
违法犯罪分子，进一步改善税收法治环境。
二是抓好税源管理。税源管理是税收征管重要的基础性工作，税源管理水平直接决定着税收征管质量。提高税收征管质量必先加强税源
管理。
一要落实税收管理员制度。要重点解决好管理员职责不清、工作重点不突出，以及有些干部在工作中存在的“管理员是个筐、什么都可
以往里装”的片面认识和做法。要明确税收管理员的职责定位，正确处理好税收管理员与办税服务厅、税务稽查以及纳税人之间的关系
，明确各自的工作职责和义务，而且各自不能相互代替，切实为管理员减负“瘦身”，促进管理员水平的提高，真正发挥好管理员的本
职作用。
二要加强纳税人户籍管理。要按照税务登记管理办法，严格做好开户、变更
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