势,人民群众对党风廉政建设的满意程度有所提高。但我们更应清醒地看到,对照胡锦涛总书记提出的新要求,对照全面建设小康社会的新任务,对照食品药监事业发展的要求,我市本系统的党员干部队伍在作风上还存在一些不容忽视的问题,反腐倡廉形势仍不容乐观,主要表现为:群众观念淡薄,服务意识不强;纪律散漫,工作缺乏热情;推过揽功,不愿承担责任;好大喜功,沽名钓誉;缺乏艰苦奋斗,整个队伍的凝聚力不够强,有闹不团结现象;不依法行政,弄虚作假;甚至有吃、拿、卡、要以权谋私等行为。如此等等,虽然发生在个别同志或者某个同志的某一方面,但影响了整个队伍的形象,影响了整个局的形象。对此,我们必须要有清醒的认识,必须通过不断加强党风廉政建设和反腐败工作切实解决好机关和党员干部队伍中存在的各种突出问题。
(三)加强党风廉政建设和反腐败工作,是提高行政能力和监管水平的重要保证
食品药监系统是政府的职能机构,是党领导下的行政机关,其行政能力的高低,关系到政府行政能力和党的执政能力的强弱。因此,深入贯彻落实党的十六届四中全会精神,全面提高行政能力和食品药品监管水平,是我们当前的一项十分重要而又迫切的政治任务。要完成这一重任必须坚持不懈地抓好反腐倡廉工作。行政能力同时也包括政府自身的反腐倡廉能力。胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上强调指出:“必须深刻认识到,执政能力最容易因腐败而降低,执政地位最容易因腐败而动摇。”这一重要论述深刻阐明了反腐倡廉与提高党的执政能力和政府行政能力的内在联系。
作为政府职能部门,最终目的是为人民群众服务,行政能力的强弱是要人民群众来评判的。如果我们履行职责中的腐败现象得不到有效预防和惩治,就会使人民群众对我们失去信心,就不会支持我们的工作。反之,还会消磨队伍的意志,丧失战斗力,我们的行政能力和监管水平不仅不能提高,还会被削弱。因此,必须把反腐倡廉工作作为提高行政能力和监管水平的大事,旗帜鲜明、坚持不懈地抓下去。我们系统由于组建时间不长,队伍素质、能力与新形势、新的要求不相适应,行政管理和制度建设与履行新的职能不相衔接,手中掌握着执法权力和审批权力,诱发违法违纪的各种因素不同程度地存在,权力运行过程中违法违纪的案件随时会有发生。我们一定要增强忧患意识,从保持党的先进性和提高行政能力及监管水平的高度,进一步认识抓好党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性,旗帜鲜明、态度坚决、坚持不懈地把反腐倡廉工作抓好抓出成效。只有把反腐倡廉工作抓好了,才能保障我们有效地履行职能,我们所从事的事业才能健康地发展,才能得到人民群众的信赖和支持。
二、教育、制度、监督并举,深入推进反腐倡廉工作
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,是党中央科学判断新形势基础上作出的重大战略决策。只有抓紧治标,严惩各种腐败行为,才能为治本创造条件。只有抓好治本,从源头上铲除腐败滋生蔓延的土壤,才能巩固和发展反腐败取得的成果,从根本上解决腐败问题。
(一)继续狠抓干部队伍的思想政治和职业道德教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线
反腐倡廉,教育是基础。教育搞好了,党员干部的思想作风端正了,精神境界提高了,才能自觉拒腐防变。实践证明,一些党员干部腐化堕落,走上违法犯罪道路,都是从思想防线崩溃开始的,都是逐步放松了思想道德修养和世界观的改造,从而导致私欲膨胀、利令智昏,最终从一名党员领导干部蜕变为人民的罪人。因此,我们要多花