控和征管制度。按照“抓大、控中、定小”的思路，分三个层次对重点税源进行监控，并分别采取有针对性的措施，进一步提高收入组织力度和水平。不仅要瞄准大税源、盯住中税源，而且小税源、零星税源也不能流失。“既要西瓜，又要拣芝麻。”三要加强组织协调。财政部门作为收入组织工作的牵头单位，在全力完成好自身所承担的收入目标任务的同时，还必须强化在收入组织工作中的指导和协调职能。要定期同税务部门进行协调，及时督促收入进度，营造齐心协力抓收入的氛围。
（三）要精打细算理财。
一要调整财政资金投向，保证重点支出需要。在增收因素难以大幅增长、收支压力大的情况下，更应该高度重视优化支出结构，确保重点支出需要。今后，财政资金要逐步退出生产性和竞争性领域，将主要财力用于保证工资支出、“三农”投入、社会保障和社会事业发展上，新增财力要首先用于这些方面。*现在的收入水平在五市当中处于比较低的位置。在困难乡镇工作的同志实际并不少干工作，甚至工作更累，条件更艰苦。对此要继续采取“抽肥补瘦”的方式进一步加大财政资金统筹力度，力争在一定时间内基本消除这种差距，提高困难乡镇干部的工作积极性。财政部门要搞好测算调查，算好帐列出计划，逐步解决。当然，基础设施建设也需要财政投入，财政资金在这方面主要发挥“抛砖引玉”的作用，更多的资金要依靠招商引资和市场化运作来筹措。我们这两年在城市亮化过程中，对此也进行过有益尝试和探索，实践证明是可行的，效果是理想的。下步要继续加大力度，争取筹措更多的建设资金。
二要坚持厉行节约，勤俭办事业。财政有两个基本环节，一是开源，二是节流，只开源不节流，照样过穷日子。必须节约和打紧支出。一要严格控制和压减一般性支出。一方面要从严控制财政供养人员增长，善于利用经济利益手段调动单位减人、节支的积极性；另一方面要从严控制接待费、会议费、燃修费等支出，切实压减不合理开支。现在开会有两种不良表现：一是有些单位不切实际开一些跟经济发展挂不上钩没有实际意义的会议，二是一些简单的小会议印发一大堆重复性的文字资料，往往被随手扔掉，十分浪费。今后要坚决消除和杜绝这种现象，不能大手大脚，必须讲究行政成本。二要强化综合预算刚性约束机制。预算一经审核批准，必须严格执行，不得随意调整和追加。我市目前的公用经费标准定得比较高，但前面仍接到不少部门和单位追加经费的申请，这从一个侧面反映了这些单位综合预算执行得并不好。下步可以积极探索经费定额包干管理制度，节减奖励，超支不补。对于随意追加预算的报告，政府办公室也不准受理，各部门也不要打这样的请示。三要加强财政资金监管。当前及今后一个时期，各级各部门要特别注重和加强财政财务管理，创新管理制度，严格资金审批程序，努力做到事先预算、过程监控、事后审查，在财政的精细化管理方面狠下工夫。
三要继续深化财政改革，向改革要效益。主要做好三件事：一是继续推进行政事业单位国有资产改革。去年我市在部分市直行政事业单位，实行了国有资产管理运营体制改革，收到了较好效果。今年要继续深入推进。重点做好三项工作：一要全面完成资产划转工作；二要扩大资产优化整合范围；三要进一步提高财政融资能力和国有资产运营效益。对非经营性国有资产，通过变卖出让、优化配置等方式，把这部分资产盘活，使这部分资产转化成政府可用财力；对经营性国有资产，要继续通过推进产权制度改革、发展股份制经济、国有股出售转让等措施，盘活国有资产，实现政府收益的最大化。比如粮食局闲置的原办公楼处于商业区的黄金地段，下步可以采取与其他资产置换的办法进行盘活，国有资产管理中心要对此进行认