指标,涉及税务登记、认定管理等多项基础工作,质效评价更加客观、准确。城阳分局依托数据支持和预警发布“两个平台”,建立质效管理控制体系,及时发布预警嫌疑,涉及税款3800多万元。四是推进社会综合治税。拓宽涉税信息采集渠道,与30个部门实现了定期传递,采集有效信息13.1万条,新增税款4.54亿元。特别在市财源办的组织协调下,棚户区和旧城改造项目、自然人股东股权变更、土地转让等涉税信息采集更加顺畅。市南分局通过社会综合治税平台,加强与43户拍卖行日常信息传递,不断强化拍卖资产涉税管理,新增税款1200多万元。五是严格纳税信用评定。与国税局联合评定a级纳税信用企业237户,上一评定年度35户a级纳税人未通过复核,降为b级,税收信用体系更加完善。
--税源控管更加专业精细。以信息化为依托,牢牢抓住税收源头,完善管理办法和措施,不断提高科学化、精细化和专业化管理水平。一是落实政策控税源。落实新的土地使用税条例,在四方、即墨、胶州三局开展“以地控税”地理信息税收管理系统试点,以宗地为基础,扎实开展税源清查,清理漏征漏管519户,清查入库税款2.83亿元。以此为带动,全年征收土地使用税16.35亿元,增长46.3%。胶州局在电子地理全覆盖的基础上,不断完善土地信息数据库,实际监控应税土地面积大幅增加。全年征收土地使用税2.06亿元,增长61.5%。征收局认真落实车船税代收代缴制度,不断完善“税费同步”管理办法,有效解决“拒缴”现象发生。去年,全系统入库车船税1.7亿元,增长107.2%。二是创新方式控税源。推进企业所得税汇缴评估检查,办理汇缴申报22129户,汇缴面达100%,增收企业所得税8385万
元。加大土地增值税清算力度,强化预征、规范清算、科学核定、引入中介,全年入库9.8亿元,增长63.7%。胶南局推行指标控制模版化清算办法,建立常规性和特殊性指标体系,不断规范清算行为。全年清算开发项目86个,应补税款6969万元,平均税负达17.4%。三是完善措施控税源。加强年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报,2.5万余人在申报期内自行申报,补税1500多万元。完善全员全额明细申报、行政事业单位代扣代缴、高收入者个人收入档案管理、自然人股权转让等征管措施,征收个人所得税28.81亿元,增长17.9%。市北分局抓住辖区特色街区的税源特点,积极探索“门牌摊位”税收管理新思路,取得了明显成效,入库税款714万元。李沧分局强化货运业税收征管,设置营业额限额“警戒线”,增加税款2000多万元。四是优化手段控税源。推进外围平台开发,“执法考核”、“纳税人档案”等24个管理模块已经上线,综合治税、网上涉税事项受理等12个模块正进行测试或需求完善。开发了临时查询系统,满足基层日常征管需要。平度局依托自行开发的专业软件,建立并完善黄金矿业税收综合管理模式,提高了税收贡献度,去年该行业入库地方各税4900多万元。
--税收执法更加严格规范。深入推行税收执法责任制,强化执法监督,加大执法力度,不断提升质量。去年,市局被市政府评为依法行政先进集体。一是严格政策落实。完善税收政策执行反馈机制,宏观与微观结合,向总局、省局反馈意见和建议10余条。针对国际金融危机对我市经济发展的影响,立足发挥税收职能,制定并落实34条措施,着力推进经济平稳较快增长。同时,认真落实各项税收优惠政策,减免各税5.7亿元。二是规范执法行为。严格税收规范性文件制定发布制度,审核、会办系统内外涉税文件38件。制定了地税系统行政处罚、许可案卷标准,组织开展案卷评查