同志们:
一、攻坚克难勇挑重担,20*年全市地税工作取得新的成绩
20*年,是我国发展进程中极不寻常的一年。我们既经历了冰冻、汶川大地震等自然灾害,也感受了奥运会、奥帆赛成功举办带来的激情与快乐;既经历了国际金融危机蔓延的“经济寒流”,也感受了“神七”遨游太空带来的自豪与喜悦。全市地税各级、各部门在市委、市政府和省局党组的正确领导下,坚持以科学发展观为统领,积极适应经济税收形势变化,紧紧围绕“质效年”活动这条主线,攻坚克难,勇挑重担,地税各项工作取得了新进展。突出表现在:
--收入成果更加突出沉甸。全系统累计组织各项收入215.9亿元,比2007年增长13.2%,增收25.1亿元。其中,地方财政一般预算收入完成177.99亿元,增长16%,对地方财力的支持力度进一步加大。尽管这个增幅与近几年相比不是高的,但这是我们在组织收入付出汗水最多、战胜困难最大的情况下取得的,更是一份沉甸甸的收获。围绕组织收入这个中心,一是稳固重点税源。监控年纳税100万元以上的重点税源企业2283户,实现各项收入143.2亿元。加强重大建设项目地方税收管理,“抓两头控中间”全程控管,投资1000万元以上的763个项目,实现地方税收30.6亿元。在省局召开的强化管理提高质效经验交流会上,我局的重大项目税收管理作为典型经验进行了发言,并在全省地税推广。二是强化分析预测。围绕税源增长点、管理增收点,依托税收分析平台,不断加大管理力度。保税区分局利用自主研发软件,不断完善分税种、分行业预警分析机制,税收管理的精细化水平不断提升。市局组织开展了新增税源税收贡献度、大项目税收评估等专题分析,为党委政府优化招商引资、促进财源建设提供建议和参考。市委常委、常务副市长王书坚同志对此给予批示,并已付诸落实。三是加大清欠力度。在欠税核查、摸清底数的基础上,落实欠税分级公告制度,加大陈欠和新欠税款监控及催缴力度,全年清欠4.6亿元。*分局积极争取政府和银行的支持,先后解决了颐中体育、汉缆股份等历年陈欠问题,全年仅清理欠税就达5000多万元。四方分局加强对关停欠税企业的日常跟踪,及时掌握信息,加大清理力度,追缴欠税600多万元。四是严格责任落实。层层分解收入计划,落实到基层局、科所。市局领导分工加强督导,帮助基层解决难题。特别在组织收入面临严峻形势的关键时刻,全系统各级、各部门和全体干部团结一心、众志成城,迸发了共克时艰的坚定信心和干劲。征收局、*分局表现得尤为突出,分别以增长幅度31.8%、收入总量31.44亿元位列全系统第一,为组织收入任务的圆满完成做出了突出贡献。
--征管基础更加稳固坚实。以预警式税源管理模式试点为带动,完善制度,细化措施,不断夯实征管基础。一是开展税源预警试点。制定了预警式税源管理新模式实施方案,选择黄岛、市南、即墨三个基层局开展试点,并不断总结提高,取得了初步成效。黄岛局在试点过程中,探索建立了“管评查”互动机制,着力实现纳税评估、税收管理与税务稽查的一体化。二是夯实票证管理基础。完善发票管理办法,规范印制、领用和缴销行为。严格货运业自开票纳税人年审,取消了25户自开票纳税人资格。推广代征代扣税款软件,712个代征代扣单位纳入网络控管。即墨局加强建筑业发票信息比对系统建设,通过开具方、使用方相关数据的闭环分析,查补税款700多万元。三是完善质量考评体系。借助数据质量检测软件,排查清理100多万条嫌疑数据,不断规范和加强登记资料信息管理。在六率基础上,新增14项考核