奖代酬相结合的办法，充分调动监督信息员的工作积极性，保证药品监督信息来源的准确、及时、有效。在两网建设中，要认真贯彻统筹发展的观念。统筹城乡药品供应网络建设，积极引导城市医药资源向农村有序流动，区别城市与乡村药品经营网点条件，采取优惠政策支持供应网络下延；统筹两网建设与市场监督的关联，将监督网络作为市场监管的有力支撑；统筹两网建设与gsp认证的协同，以gsp认证为契机，引导gsp认证企业参与两网建；统筹两网建设与信用体系建设的联系，提升两网建设质量，建立长效监管机制。做到横向要到边，纵向要到底，网点要下延，覆盖要全面。监管网络要做到乡乡有网，村村有人，做到乡不漏村，村不漏点，实现监管关口前移；供应网络要实现至少一乡一店，村村有点，为群众提供安全快捷方便的用药服务。要求真务实，务求实效，要以农村药品质量是否得到提升，农民群众用药安全是否得到有效保证，农民有没有获得实际利益、获得多少实际利益、群众用药安全方便的满意度来衡量两网建设的实效。要坚决防止贪多求快，盲目攀比，单纯追求数量，图形式，走过场，重建轻管的倾向，确保建得起、立得住、运转好。
三、创新思路，积极探索两网建设的新经验新做法
两网建设是一项全新的工作，没有现成的经验和模式可供借鉴。通过近两年来的实施，我省两网建设取得了一定的成效，涌现出一些好的经验典型，农村药品质量明显提高，药价明显下降，农民购药较以往明显方便，农村药品市场秩序明显好转，人民群众用药安全得到有效保障，初步实现了药品经营企业、供应点、药品监管部门和农村群众多方共赢的良好局面。但由于我省属边疆民族地区，经济社会发展相对落后，交通不便，发展不平衡，尤其是边远贫困山区，点多面广分散，为实施两网建设带来了很大困难。随着“两网”建设不断深入，一些深层次的矛盾和新情况、新问题不断出现，已经制约了“两网”建设的发展。如何采取有效措施调动监督信息员的积极性，扩大打假治劣的信息来源，形成长效监管机制？如何在遵循市场经济规律的前提下继续推进？如何更好地为农村新型合作医疗服务？这些课题都需要我们在工作实践中认真思考、研究、解决，要不断创新思维理念，创新工作思路，创新工作方法，研究新情况，适应新形势，总结新经验，创造新业绩。
因此，各地区要结合实际，善于总结各类典型和具有规律性的成功经验，逐步推广运行质量好、群众满意的两网建设模式。要敢于创造性地开展工作，大胆探索两网建设的有效途径，不断探索两网建设的长效监管机制。要随着社会的变革，不断赋予两网建设新的内涵，谋求更深层次的发展，切实发挥监督网络和供应网络的作用，进一步改善农村用药环境。要将两网建设的成果、经验扩大到药品生产、流通领域的全过程，严格依法监督，规范药品生产经营行为，从根本上预防生产、流通领域假劣药品案件的发生，造福于广大人民群众。
四、两网建设要与新型农村合作医疗有机结合起来
两网建设主要是解决农民吃药贵和用药安全的问题，新农合工作主要是解决农民看病难、支付难的问题。两者实际上是一个问题的两个方面，是辩证统一的关系，相辅相成，互为补充，相互促进，共同发展。前不久（9月12-13日）国务院在江西召开了全国新型农村合作医疗试点工作会议，吴仪副总理在讲话中专门提到了要继续加强农村药品供应和监督网建设的内容，对两网建设提出了新的要求。下一步，国家将加大工作力度，加快推进新农合制度建设步伐。我们要抓住国家和省扩大新农合试点的极好机遇，切实抓好农村药品两网建设，实现两网建设与新农合的有机结合、统筹兼顾