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创办非公有制经济方案

握国内外工业经济发展动态,认真筛选、论证、储备一批规模大、后劲足、竞争力强、拉动有力的大项目,如玉米乙醇、乳品、绒毛纺织、服装、速冻肉食等项目,建立梯次结构合理、完备开放的项目库。同时,要瞄准鄂尔多斯、乌中旗以及蒙古国塔本陶勒盖等周边地区丰富的矿产资源,积极争取,全力配合鄂尔多斯到蒙古国公路和铁路建设工程开工,抓住市委实施矿产工业“3211工程”(到2010年形成年产300万吨pvc、200万吨钢铁、100万吨有色金属和1000万吨焦炭和煤化工的生产能力)的机遇,力争在全市矿产工业的“大蛋糕”上切出一块来,发展我们的电力、冶金、煤电联营、煤化工、石墨、碳素、水泥等矿产工业。各乡镇及有关部门也要编制远、中、近梯次结构合理的招商项目,同时要加强项目包装,提高项目引资的成功率。二是跑“厅”进“部”,争取一批。要吃透国家财政货币政策和产业政策,抓住国家西部大开发向纵深推进的发展机遇,围绕做大做强优势产业,围绕培育骨干企业,集中精力抓好国家政策性项目的申报立项工作。三是招商引资,引进一批。要改进招商方法,尽快建立涉足领域广、辐射面积大、手段灵活多样的招商引资系统网络。要探索成立招商协会和驻外商会,积极发展与国内外招商中介机构的关系,大胆利用贸易商、中介组织、行业协会等中介机构招商,建立“代理招商网络”。要通过中介组织积极推荐我县企业参与到大企业的产业链中,以资源、劳动力、市场、政策优势赢得产业对接,实现多层次、宽领域的联合与协作。加快推进招商社会化,引导和鼓励全社会参与招商。对作出贡献的招商中介机构和个人,要按照我们制定的招商引资奖励办法实行重奖。四是依托现有企业,新上一批。要按照“纵抓产业链条延伸、横抓产业集群膨胀”的思路,立足现有基础,充分挖掘潜力,瞄准行业发展趋势,依托同泰、真心、双福等现有企业外引内联上项目。对已经落地、具备开工条件的项目,要尽快组织实施,力争早日建成投产。

二是在“园区兴工”上抓落实。工业园区建设是一项打基础、蓄后劲、聚力量的工作。我们要按照“完善规划、强化功能、树立形象、服务到位”的总体要求,加快有机食品工业园区建设步伐,尽快落实和完善工业园区治理服务中心的编制、机构和职能,划定园区范围,建设标志性建筑,创造公平透明、方便快捷、服务齐全的工业园区投资环境,打造一个吸引大中型项目的招商平台,培植县域工业发展亮点。同时要搞好轻化工、套海工业园区规划,做好征地和基础工程配套建设,保证落地企业入园开工。

三是在“环境兴工”上抓落实。要将优化环境作为加快工业发展、增强地区竞争力的战略措施,抓好综合治理,创造良好的行

政、政策、执法、信用、人文环境。首先要依法行政、信守承诺、树立诚信意识。全面落实县委、政府关于工业经济发展的各项优惠政策及奖励措施,整肃信用秩序,打击失信行为,提高信用等级,打造“诚信五原”。其次要完善服务体系,变治理政府为服务政府,以优质服务打造软环境优势。各级领导都要树立“以企业为本”、“以服务企业为荣”的思想,各部门都要坚持把企业的事放在第一位。进一步深化行政审批制度改革,减少对企业的审批事项,完善“一门受理、联合审批,一口收费、限时办结”的工作制度,提高工作效能。进一步建立完善环境建设责任制,把服务质量的优劣与部门主要领导的工作考核和升迁去留挂钩,环境不好就换领导。要围绕“工业兴县”改善经济发展环境,重点抓好对各有关部门的行风评议。第三要营造公正严明的执法环境,积极探索建立执法考评制、责任追究制和集中收费制等制度,切实改变一些部门以权谋私、收费养人等现象。要开展环境整治专题工

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