署积极开展行动,初步形成对商业贿赂的强大攻势和威慑力。形势喜人而又逼人。对此,我们一定要有清醒的熟悉,积极行动起来,扎实搞好专项治理工作。
(三)搞好治理商业贿赂专项工作,是质检事业健康发展、提高质检工作服务经济社会发展有效性的迫切需要。质检工作与国计民生密切相关,具有涉及范围广、监管责任重、政治性、敏感性、专业技术性都比较强的特点。依据法律法规的规定,我省质检系统拥有行政审批、行政执法、行政治理三大职能,行使***项行政职权,全系统****多人有****多人有执法资格,各单位手中都有一些权力和资源,无时无处不面临着腐蚀与反腐蚀、贿赂与反贿赂的严重考验。应当肯定,全省质检队伍总体上是好的。但也要看到,在我们进行行政审批、备案注册、执法稽查、检验检测、认证评审、名优评选(推荐)工程建设、政府采购等工作的过程中,也很轻易出现提高或降低条件、标准,执法不公,降低涉案物品货值金额或改变涉案性质,伪造检验数据,出具虚假报告,监制、监销、推荐、推销产品等可能性。这些年来,我们系统中的少数人不作为或乱作为的现象时有发生。据不完全统计,自2000年实行省以下垂直治理以来,系统内有*人被司法机关依法追究刑事责任,其中,*人因利用锅炉安装维修改造审批、验收发证先后8次受贿*****元被判刑二年,缓刑三年;*人因在行政执法中,两次收受相对人贿赂*****元被判刑三年,缓刑三年。两人均受到开除党籍的处分。有一名科长借企业自建食品检验室之机,向企业推销检验设备牟利*****元,并收受销售商回扣*****元,受到撤销科长职务和留党察看*年的处分。2003年以来,发生在我省质检系统涉及权钱交易和收受贿赂的较为典型的案件就有*起。此外,据反映,在我们系统还有个别人违反规定,利用职务之便,在被监管的企业入股,严重影响监管的公正性。这些情况都说明,中心关于治理商业贿赂的重大决策,完全符合质检部门的实际。非凡需要强调的是,中心治理商业贿赂领导小组已把质检领域和方面列为自查自纠的重点范围,明确规定,“质检部门要按照职能分工,积极配合行业主管(监管)部门搞好企业事业等单位的自查自纠,并抓好本部门及其所属机构的自查自纠工作”;并在全国统一制发的商业贿赂案件查处情况的汇总表和月报表中,明列了“质检领域和方面”一栏。我们一定要强化政治意识、大局意识和忧患意识,抓好专项治理工作的落实。
二、认真领会精神,正确把握治理商业贿赂工作的政策要求
根据上级的文件和领导的讲话,我感到治理商业贿赂应当着重把握以下八个方面:
(一)治理商业贿赂是党中心、国务院的重大决策,关系改革发展稳定的大局。不能一般地抓,而要以更加果断的态度,更加有力的措施,积极稳妥、扎实有效、依法有序地开展工作。
(二)治理商业贿赂工作既要整体推进,又要突出重点,务求取得明显成效;既要严厉惩处,又要注重预防,建立健全长效机制;既要果
断治理商业贿赂,又要注重维护大局,促进经济社会又快又好发展。
(三)要坚持实事求是,宽严相济;自查从宽,被查从严。发现什么问题,就解决什么问题,既不能走过场,又不能搞运动、搞人人过关。
(四)严格区分正常商业活动与不正当交易行为的界限,严格区分违纪违规与违法犯罪的界限。对政策界限尚不明确而实际工作当中又无法回避的问题要注重总结,规范行为。
(五)对情节稍微的,以批评教育和自我纠正为主;对情节严重,但在自查自纠期间能主动说清问题并熟悉和纠正错误的,依据有关规定从轻、减轻或免予处分;对拒不自查自纠
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