响的缓效性可以掩盖执法者的渎职行为。
药品监管人员不负责任或因获得个人好处,而不作为或渎职,致使某些制售假劣药品者未受到应有的处罚,在未产生后果之前,追究执法人员的责任有一定难度。而现在的假劣药品产生的摧残生命、损害健康的严重后果一般在短期内还不能显现出来,因此追究法律责任的难度是更大。这就成了哪些玩忽职守或收受好处甘当违法经营保护伞的执法人员的挡风墙。形成了他们敢于冒险,心怀侥幸的心里支撑。
综上所述,不难看出药监部门加强预防职务犯罪的工作是十分重要、非
常必要而且任务十分艰巨。虽然以上只是分析了药监工作产生职务犯罪的可能性,但不能忽视其转化为现实性。我局已有1人身陷囹圄就是证实。从这一例职务犯罪的教训中,使我们应该清醒熟悉到,目前职务犯罪的主要方式是钱权交易,量的积累到性质的转变是职务犯罪的一大特点。对公务人员职务犯罪重在预防,因此,我们应该见微知著,必须从小错小过抓起,必须把这项工作提上重要的议事日程,坚持一手抓监管执法,一手抓执法监督。一手抓严格执法一手抓廉洁执法,以廉洁执法保证公正执法和严格执法。
如何抓好预防职务犯罪工作,窃以为主要从三个方面着手。
一、加强思想教育,升华思想素质,使其对钱权交易不愿为。
首先要抓好理论学习,引导其树立正确的权力观、价值观和人生面。做到权为民所用,利为民所谋,情为民所系。坚持正面教育,学习古往今来廉洁奉公先进典型的高尚品德和思想意识,牢固树立耐得清贫,以廉为荣,以贪为耻的行政道德。开展警示教育活动,到下岗工人家庭看一看,了解他们失去工作后生活的艰苦。组织执法人员到监狱看执法犯罪失去自己的痛惜,经常做到响鼓重敲,警钟常鸣,使其常怀头上有青天,身边有“眼睛”,伸手必被促的戚戚之心。
二、要加强制度建设,规范用权行为,使其对钱权交易不能为。
要针对使用行政权力可能出现暗箱操作的要害环节,作出应该的和不答应的切实规定。实行行政许可受理、审核、审批分离,行政执法调查、处罚分离的制度,在内部设置相应的制约监督、相互协调促进的工作环节和工作程序,建立行政许可、行政执法公示制度,增加工作透明度,争取社会监督。制度一经制订,必须果断执行,一旦违反,无论是何结果都必须追究,使制度真正成为遏制职务犯罪的道德防线。
三、要加强行政监督,严处违规行为,使其对钱权交易不敢为。
权力缺乏监督必须滋生腐败。严格监督是思想教育结成果的助推器,是法律法规和制度能有效执行的保证。行政机关要设置监察机构、落实人员、制度监督和措施,认真开展内部监督工作,对群众举报和社会传言提供的线索必须调查,一旦查实必须果断处理,不能手软。非凡注重“要枪打出头鸟”,发挥其震慑、警示、教育作用,使一些即使意志薄弱都“有贼心也无贼胆”不敢越雷池一步。