底数,把握情况-,从中理出商业贿赂案件线索。
二是要及时排查案件。各单位对已把握的案件线索,要认真对待,在仔细排查、核实的基础上,确定查处重点。各级治贿办对受理的举报,可按照分级治理的原则,采取交办和督办的方式,将案件线索移交有关部门,要求查报结果。各单位要坚持原则,秉公办事,不得瞒案不报,压案不查。要重点查处工程建设、政府采购、审批许可、行政执法、资源开发等领域发生的案件;果断查处严重破坏市场秩序和损害人民群众切身利益的商业贿赂案件;严厉查处涉及质检系统工作人员利用职权参与或干预企业事业单位经营活动、谋取非法利益的违纪违法案件,非凡是要查处利用行政审批、备案注册、执法稽查、检验检测、认证评审、名优推荐、工程建设、政府采购等权力贪赃枉法、索贿受贿的行为。
三是要严格依纪依法办案。温家宝总理强调,“治理商业贿赂根本要靠法制,依法治理要贯彻全过程。这是这项工作有序推进并取得实效的要害。”我们一定要始终坚持依法办案,坚持以事实为依据,以法律为准绳,严格遵守办案程序,不断提高依纪依法办案的能力和水平。在办案中要正确把握政策、法律界限,区别不同情况,综合运用经济、法律和行政等多种手段。要坚持惩处与教育相结合,做到宽严相济,使少数犯罪分子依法受到查处,使大多数人受到教育和警示。
(三)要建立健全防治商业贿赂的长效机制。治理商业贿赂是一项复杂而艰巨工作,也是一项长期的任务。要坚持标本兼治、注重预防的方针。既要认真开展专项治理,有效遏制住商业贿赂蔓延的势头;又要从大局和长远出发常抓不懈,积极探索和建立健全具有时代特征、垂管特点和质检特色的,从源头上预防和治理商业贿赂的长效机制。当前要搞好“四抓”:一是抓教育。要学习贯彻党章,重点开展好纪律教育月活动,树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,推进廉政文化、职业道德和诚信体系建设。二是抓监督。各单位要加强对重点岗位和重点人员的监督治理,加强对财务治理人员的监督制约,加强对物资采购环节的监督检查,非凡是要加强对行政审批权和行政执法权这两大权力的监管。关于加强行政审批权的监督,总局已发文明确,各单位要按照总局的要求,进一步清理和减少行政审批项目,包括适当下放行政审批权限,改变治理方式,下决心解决业务部门职能交叉的问题;对所有行政审批项目,必须全部实行项目名称、审批依据、申请条件、受理单位、审批程序、审批期限、收费标准和审批结果“八公开”;所有行政审批项目要全部实行“审查、批准、监督”三分离。要落实各单位“一把手”审批负责制和谁审批谁负责的层级负责制;切实加强审批各个环节的全程监控和对审查机构、检测机构的监管;关于加强对行政执法权的监督,总局已经明确了在全系统进一步推行行政执法责任制的实施意见,各单位要按照总局的要求,依法界定执法职责,梳理执法依据,分解执法职权,确定执法岗位,明确执法责任;要建立健全行政执法评议考核机制,把评议考核作为检验行政执法部门和行政执法人员是否正确行使执法职权、全面履行法定义务和推行行政执法责任制的重要环节,认真抓好落实;要认真落实行政执法责任,严格执行《质量监督检验检疫行政执法监督与行政执法过错责任追究办法》,做到责任落实、奖罚分明。三是抓制度。要进一步建立、健全和完善
规章制度。各级质检机关要坚持并完善干部轮岗、交流制度,非凡是对管人、管钱、管物及把握着一定权力和资源的部门、单位的负责干部,重要岗位工作人员要实行交流和轮岗。对技术机构、中介机构、社团组织等,也都要研究提出严格自律、加强监管、防治商业贿赂的规范性意见。要进一步深化行政审批、
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