克服和消除外来因素对整个链条的干扰,保持自身的稳定性。要引导园区企业建立绿色供给网。在绿色供给网模式下,由于信息技术支撑体系的支撑,供给链上的企业能够及时响应市场环境的变化;而且当单个企业发生变故或由于产品转型而引起供给链的调整时,供给链上的其它企业可以在广泛的空间领域内很轻易找到新的合作伙伴,组成新的供给链,从而使企业有较强的应变能力,从而也使园区具有更强的发展能力。
总的来说,招商引资要坚持以循环经济作为主攻方向,实现两者的有机结合,同步推进,形成我区独特的招商引资模式,更好地为发展循环经济服务,走出一条开放式发展循环经济的新路子。
三、完善政策,落实责任,建立促进循环经济发展的利益导向机制。
一是要认真贯彻落实国家已有的有关资源综合利用和废旧物资回收经营等税收优惠政策,不断加大执法监督检查的力度,逐步将循-环经济发展纳入法制化轨道。政府采取措施,严厉打击超标排污的企业,非凡是对造成严重环境污染的企业,该停的就停,该关的就关。又如,页岩、粉煤灰烧结砖技术已经成熟,条件已经具备,但由于禁止使用粘土砖的政策落实不到位,导致产品市场开发步履艰难,废弃物综合利用项目难以推广。建议政府给予必要的行政干预,搞好协调,加快禁止使用粘土砖的工作步伐。
二是要调整和落实投资政策,加大对循环经济发展的资金支持。要把发展循环经济作为政府投资的重点领域,对一些有利于发展循环经济的重大项目由政府进行资金补助或贷款贴息的支持,发挥好政府投资的导向作用,引导各类金融机构,非凡是通过制定相关的优惠政策,鼓励民间资本对有利于促进循环经济发展的重点项目进行投资。
三是要进一步深化价格改革,健全促进循环经济发展的价格和收费政策,积极调整资源性产品与最终产品的比价关系,完善自然资源价格形成机制,通过水、电、气、油、煤炭等的价格政策的调整,更好地发挥市场配置资源的基础性作用。
四是要进一步完善对政府经济社会发展实绩的考核评价机制。不以gdp的增长作为对政府经济社会发展实绩考核的主要指标,应将人类发展指标和反映资源环境制约的约束性指标以合理、可行的形式纳入考核体系。
二00六年四月