税取消后的各种倾向性问题,防止以其他方式使农民负担反弹。
四、加强财税干部队伍建设,营造和谐理财环境
1、以保先教育为契机,加强财税干部队伍建设,促进财税工作上新台阶。财税干部的思想素质和业务素质如何,直接关系到财税工作的质量和财政政策的落实,也关系到党和国家其他政策的落实。总的来看,我市财税系统在转变财税职能、改进工作作风和队伍建设上取得了较好的成绩。但是,我们又要充分认识目前财税面临的新形势、新环境,对我们每个财税干部提出的新要求。当前,第一批保持共产党员先进性教育活动单位已进入整改总结阶段,检验先进性教育活动的成效,关键看各单位抓落实、抓发展的能力是否得到提高。各部门首先要通过抓班子建设来抓队伍建设。财税干部职工要有光荣感、责任感,还要有如履薄冰的感觉。要紧密结合保持共产党员先进性教育和“理想、责任、能力、形象”教育活动,结合年初市政府常务会议就加强政府机关干部自身建设时提出的“加强三种能力、增强五个意识”(即提高学习、依法行政、科学管理的能力,增强规矩、廉政、务实、服务、团结的意识)要求,坚持原则,不怕吃亏,不怕受委屈。另外,财税干部职工要在提高自身素质上下功夫,不断更新知识,形成与财税工作相适应的最佳知识结构和技能结构,实现专业知识和技能上的与时俱进,保证财税队伍的良好工作状态。在增强服务意识上下功夫,围绕经济社会发展大局,加强服务创新,生财、理财、聚财,为市委、市政府当好参谋,为部门、基层提供优质服务。要在狠抓落实上下功夫,盯住不落实的事,追究不落实的人,切实做到讲实话、算实帐、办实事、求实效。要在廉政建设上下功夫,以身作则,率先垂范,自觉抵制浮躁浮夸、急功近利、贪图享乐的思想作风,真正把全体财税干部打造成为一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的队伍。
2、以抓收入为目的,建立健全财税工作机制。制度是工作落实的根本保证,要积极探索,建立完善的抓落实工作责任制和能充分调动财税干部主动性和增强工作责任感的长效机制。从下个月开始,我们将实行财税收入完成情况分析联席会议制度、月度预算收支执行情况分析制度和局领导分片抓收入制度,深化预算执行分析工作,建立财税收入增长监测分析新机制,及时分析掌握税收动向,明确阶段性的工作重点,适时制定和采取有针对性的应对措施,力求以机制作保证,确保全年财税目标任务的完成。
3、以加强学习为途径,增强政策理解和驾驭能力。目前,我市财政收入、财税收入占gdp的比重不高,如何提高财政和财税收入质量是门科学,是每一位财税工作者面临的业务难题。去年以来,省委、省政府为激励县(市)政府发展经济、壮大财力的积极性,解决县、镇两级政府财政困难,陆续出台了一系列政策。去年4月,省政府颁布了《关于促进县域经济发展财政性措施的意见》,建立了“确定基数,超增分成,挂钩奖罚,鼓励先进”的激励型转移支付机制,实行“三不减、三确定、三奖励”措施,一定4年不变。这一激励型转移支付机制的建立,将市县财政收入增长与省级财政转移支付挂钩,既提高了县(市)发展经济、壮大财力的积极性,也给了我们很大的压力;省九届五次全会关于加强党的执政能力建设的实施意见中,明确对年集体经济纯收入3万元以下的贫困村,由省财政统筹解决贫困村干部的补贴,以村为单位每年每村补贴3万元;省政府最近又决定,2009-2
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