是税收管理基础工作仍存在不少薄弱环节,有的职责分工不够明确,工作落实不到位,“疏于管理,淡化责任”的问题仍很突出,影响了税收征管的效率和质量。四是思想政治工作仍很薄弱。部分单位领导对思想政治工作重视不够,不能根据形势发展和干部思想实际经常开展深入细致的思想工作。不善于用科学的理论武装人,用身边的典型教育人。个别领导干部对自己要求不严,工作方法简单粗暴,表率作用发挥得不好。五是很多干部的政治、业务素质还不适应工作需要,能够熟练使用计算机、精通财会知识和稽查业务的复合型人才匮乏,有的干部缺乏事业心和责任感,廉政意识、法律意识淡漠,不能认真执行廉政条规,给国税部门造成很大影响。六是部分基层单位领导对干部培训重要性、紧迫性认识不足,缺乏责任感,没有建立和实施切实有效的教育培训机制,在干部培训考试监考不敢碰硬,不能有效组织干部学习,广大干部自觉提高业务素质的积极没有充分调动起来,全系统干部业务素质与先进的兄弟市地相比差距越来越大。七是行业作风建设有待进一步加强。个别税务人员违反职业道德,吃、拿、卡、借、要、报及漏征漏管户和人情税、关系税等带有行业特点的以税谋私问题依然存在,服务态度生、冷、硬、冲的问题还时有发生,对此纳税人还不满意。上述些问题必须引起我们的高度重视,在今后的工作中采取有效措施认真加以解决。
二、今后一个时期基层建设工作的主要任务
长期以来,我们虽然不断强化基层建设工作,但对基层税务部门的定位并不是很清晰。过去在传统的征管模式下,税收征管工作主要由税务所(分局)承担,当时把基层税务部门定位在税务所(分局)。随着经济税源向城市集中,以及税收管理信息化建设的推进和税收征管改革的深化,县(市)税务局和大中城市的城区税务局直接承担了大部分税收征管工作。因此,国家税务总局在今年8月份召开的全国税务系统基层建设工作会议上,明确地把基层税务部门定位为县(市)税务局、城区税务局(分局)及所属稽查局、税务所等直接负责税收征收管理和为纳税人服务的单位。准确把握基层税务部门的定位,对于我们做好新时期的基层建设工作具有重要意义。
最近,温家宝总理对做好税务系统的基层建设工作作了重要批示,指明了税务系统基层建设的方向、工作重点和基本目标;总局局长在全国税务系统基层建设工作会议上作了重要讲话,提出了税务系统基层建设的总体要求、指导原则和任务措施。省局局长**同志也代表省局党组,对全省国税系统今后一个时期的基层建设工作做了全面部署,我们必须做好贯彻实施。
根据上级的部署,结合我市的实际,今后一个时期全市国税系统基层建设总的要求是:以“三个代表”重要思想为指导,以组织收入为中心,以加强干部队伍建设为重点,以规范化管理为基本手段,以“塑好国税形象、再创国税辉煌”为总体目标,认真贯彻落实省局和市委、市政府的工作部署,大力加强基层领导班子建设、组织体系建设、干部队伍建设、管理基础建设、党风廉政建设,把基层国税部门建设成为政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的坚强集体,为增加税收收入,促进经济建设事业的发展做出积极贡献。按照这一总的要求,各地要结合当地的实际情况,制定具体的基层建设实施规划,采取有力措施,有步骤、分阶段地抓好落实,全面开创基层建设工作新局面,当前,要着重做好以下几个方面的工作:
(一)把握方向,深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动。前不久,胡锦涛总书记在“三个代表”重要思想理论研讨会上指出,“三个代表”
重要思想反映了我国最广大人民的共同心愿,体现了当今世