市场准入平等、部门服务平等，保证各种经济成份企业享有同等的政治、经济待遇。继续改革和简化各类行政审批程序，以促进非公有制经济发展为己任，为推动非公经济的发展多出点子想办法，多花力气下功夫，杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的现象，提高服务水平和工作效率。
第二，非公有制经济量大、面广、涉及方方面面的问题相当多，审批难、办事难带有一定普遍性，因此，我们必须认真抓好协调、引导和扶持工作。一是要理顺关系，明确部门职责，切实解决部门间相互推诿，扯皮的问题。二是要保持政策的连续性和协调性，切忌朝令夕改，要及时征求相关部门的意见，注意与部门规定相衔接。三是结合培植财源，各级、各部门要加强对非公有制经济的扶持力度，大力培植龙头企业，带动产业化发展。从2008年起，州财政三年内每年将安排1000万元用于非公经济高新技术产业化项目，重点扶持项目贷款贴息，各市县也应安排相应资金用于对非公经济的扶持。四是结合培养客户，建立新型银企关系和信用担保制度。州政府将成立红河州担保公司，州财政将出资3000万元作为中小企业担保基金，有条件的地区以应成立担保公司，改善融资难、贷款难的问题。五是结合产业产品结构调整，充分利用税收调节杠杆，重点扶持民办科技型创新企业。引导我州非公企业结合建立“绿色经济强州”的目标调整结构，兴办更多的农村社会化服务企业、农业科技企业和农副产品加工及流通企业；引导他们把握国有经济从一般竞争性领域退出的机会，积极参与国有企业联合、兼并、参股、控股、租赁、拍卖等改革，并享受国家有关优惠政策；引导他们向股份制和股份合作制方向发展，通过股份制改造、积极吸引外资、挂牌上市等方式，实现企业资产重组、扩大融资渠道；引导他们投身到西部大开发的浪潮中，凡是允许国有企业进入的行业和领域，都要允许具备同等资质条件的非公有制企业进入；引导他们立足自身优势，研究市场，结合本地优势寻求发展，具有前瞻性地培植龙头产业，避免一哄而上的重复建设。
第三，各级、各部门要把精力放在建设市场、公正执法、转变作风、改进服务上来。非公经济要实现大发展，极为重要的一点就是把作风建设摆在更加突出的位置上来，切实转变工作作风，多服务、少干预，多支持、少指责，多协调、少扯皮，实现机关工作的高效运转，使公务员做到公正廉洁办事、尽职尽责服务。切实贯彻执行省政府《云南省公务员八条禁令》，必须严加纠正不作为、乱作为和其他的违纪错误行为。必须建立健全有关制度，真正用制度教育人、管理人、约束人、监督人，对有令不行、有禁不止、顶风违纪和那些巧立名目，对企业乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查，“吃、拿、卡、要”的要严肃查处，决不手软。必须加强法制建设，强化依法行政，做到公平公正执法，提高依法行政的自觉性和依法管理的能力和水平。为公正执法，就必须打击制售假冒伪劣商品犯罪活动，严厉打击走私贩私、骗取出口退税、逃汇、骗汇等犯罪活动；为严格执法，就要下大力整顿和规范市场秩序，规范市场主体行为。政府各部门要切实负起责任，加强对市场的监督管理，帮助非公经济驶入健康运行的快车道。
第四，对政府职能部门的工作进行评议，有利于社会监督我们的工作，增强工作责任心，促使我们不断改进工作方法，提高政府部门的工作水平。因此，要在全州实行社会评议部门行风制度，评议工作要每年组织一次，评议者主要由非公经济的经营者和个体工商户的代表组成，评议结果向社会公布，对满意率较低的部门领导要进行调整。对不履行职责、严重制约非公经济发展的要严肃查处追究单位领导和当事者的责任，并向社会公开，进行警示教育。
（四）完善内部经营机制，实现非公
上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 下一页