成效
要进一步改进机关作风,建立教育、惩治、预防、监督并重的党风廉政工作机制,继续推进政风行风建设,树立廉勤从税的良好形象,提高执法公信力。
积极开展廉政文化建设,努力创建一批南通市级示范点。围绕“三个一流”建设目标,建立健全以制度体系为核心,贯通教育、监督、惩处体系的工作机制,形成统一规范、协调动作、自我完善的惩治和预防体系,使干部不能、不想、不敢犯错误,确保不出大问题。按照“规范用权、公开示权、合理分权、科技控权、追究制权”的工作思路,落实责任机制,加强“两权”监督制约;在全系统开展“算清七笔帐”、牢记“五个珍惜”、严守“五条铁纪”等专题教育活动,通过用人机制的“一票否决”、扣发廉政储备金等措施,结合政府、同事、家庭等全方位监督,深入推进源头治理工作,加大源头预防和治理腐败的力度。2009年,市局将争创省级廉政示范点,各分局也要积极争创南通市级廉政示范点,争取有2-3个分局争创成功。
以预防职务犯罪、规避执法风险为主题,大力开展依法治税。切实落实党组统一领导,纪检监察组织协调,部门各负其责,依靠群众参与和支持的反腐败工作领导体制和工作机制,形成一级抓一级、一级对一级负责的良好局面。认真落实“一岗两责”,继续推行“一案双查、双报告”制度,把反腐倡廉工作与税收业务工作紧密结合起来,对干部职工严格要求、严格教育、严格管理、严格监督、严格考核,敢抓敢管、常抓不懈,落实监察管理,发挥其在工作考核与干部使用中一票否决的作用。加强对税收执法权和行政管理权的监督制约,围绕税收执法中的自由裁量权和重点环节,健全和完善内控机制,严肃查处违纪违法行为。对行政审批和行政许可等重要行政行为、“征、管、查”等重点业务流程、“人、财、物”等重点部位进行有效监督。把健全廉政监督机制寓于业务、行政、事务等各项工作的规范化管理之中,贯穿于地税工作的各个环节。
积极引入第三方监督,巩固强化纪检监察队伍建设,努力开展执法效能督查。税收工作是面向广大群众的工作,让群众来监督基层税务工作是实行税务廉政建设的有效措施。要把行风建设与效能监察建设有机结合起来,把坚决纠正部门和行业不正之风,坚决制止损害纳税人利益的行为作为税务部门纠风工作的重点,制止税务人员“吃、拿、卡、要、报”的行为。同时,推行政务公开,实施文明公开办税和税收执法“阳光作业”,广泛征求社会各界的意见和建议,自觉接受社会和群众监督,不断提高依法行政水平和窗口行业的服务质量。一是公开办税。向社会公开税收政策和办税程序,大力宣传税收法规,耐心解答群众对税收有关问题的咨询,让群众明明白白纳税。二是群众评税。让群众评议税风、税纪,建立群众直接参与的税务群众监督体系。聘请社会各行业人士组成税风税纪监督小组,定期召开监督会议并对税务部门的行业风气进行评议。对群众的监督意见,要定期公布和答复并进行整改。三是纪检监税。纪检监察部门应经常深入税务干部和群众中,注意听取来自各方意见,走访、了解、督促和检查执法执纪的情况,对发现的腐败现象和违法违纪行为要坚决制止和严肃查处。要向社会公布举报电话,受理举报,接受社会监督,把工作重心转移到日常监督上来,使之发挥更大功效。四是举报论税。对税务人员执法不公、征税不严等行为通过设立监督台、投诉电话、举报信箱和采取干部职工挂牌上岗、定期实行干部交流和轮岗制度等办法,增强干部自觉抵制