定的方向和重点；
（二）项目主体明确，有完善的规章制度，其中申请贴息资金的项目银行贷款手续完备；
（三）项目具有较好经济和社会效益，有较强的示范带动作用和自我发展能力。
第十条 凡在海西境内实施的循环经济项目不分所有制形式和隶属关系，均可申报。
第十一条 申报程序
（一）由州发改委根据全州循环经济工作发展需要，研究确定年度支持重点，下发项目申报通知；各市、县、行委项目主管部门按照要求逐级组织项目申报；
（二）项目单位应按照本办法的规定和年度申报通知的要求，向项目属地发改委提出申请。各市、县、行委发改委对项目申请单位报送的材料，按职责分工认真进行审核后统一汇总，并会同同级财政部门上报州发改委，同时抄送州财政局。国务院有关行业主管部门隶属单位、计划单列企业集团、中央管理企业，青海省有关行业主管部门隶属单位、州政府直接管理企业可直接上报州发改委。
第十二条 申请报告的申报
（一）项目单位按第九条要求报送循环经济专项资金申请报告一式五份。
（二）循环经济专项资金申请报告应包括以下内容：
1、项目的基本情况，包括建设背景、建设内容、总投资及资金来源、技术工艺、各项建设条件落实情况、促进循环经济的意义、所达到的预期目标、与国内同行业或同领域相关指标的对比、经济社会效益分析等；2、项目单位的基本情况和财务状况；3、投资项目审批、核准或备案文件，包括项目可研、可研评审意见等；4、项目单位企业经营执照复印件；5、上一年度企业审计报告书；5、城市规划行政主管部门出具的城市规划选址意见；6、国土资源行政主管部门出具的项目用地和资源配置的预审意见；7、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；8、使用银行贷款的项目需要提供银行承诺意见；9、项目单位对资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明；10、申请贴息的项目须出具项目贷款合同及贷款凭证；11、根据有关法律法规应提交的其它文件。
第十三条 资金申请报告的审定。州发改委成立循环经济发展专项资金评审小组，成员由州发改委、州经贸委、州财政局、州环保局、州国土局、州建设局、州科技局专业人员组成，专职负责对资金申请报告的审定。评审项目须经评审小组评审符合申报条件后方可确定。
第十四条 申请贷款贴息补助资金项目仅限当年新增银行贷款项目。贴息资金实行“先付后贴”，项目单位实际支付了当期银行贷款利息后，根据州发改委下达的贴息资金计划，持银行贷款合同和付息清单到财政部门办理资金拨付手续。企业收到贴息或投资补助资金后，应按照财务制度的规定作如下财务处理：
（一）贴息资金作冲减企业财务费用处理；
（二）补助资金属于国有独资企业的作国家资本金处理，属于股份制企业和非公有制企业的作长期投资处理。
第十五条 实行项目公示制度。对通过审核的项目要向社会公示，公示内容要全面详实，公开透明，接受全社会监督。公示时间为七天。
第四章 专项资金的安排、管理和监督
第十六条 各市、县、行委应根据财力情况相应建立循环经济专项资金。
第十七条