措施,体现了以人为本,全面协调可持续的科学发展观的要求,特别是提出通过四条途径,抓住五个环节,采取十项措施,全面推进循环经济发展。大家认为,提出的目标和主要措施具有很强的针对性和指导性,只要结合本地区、本行业、本企业实际.认认真真地贯彻落实马凯同志的讲话精神,各地区、各部门、各企业的循环经济工作一定会有大的进展,一定能取得实实在在的效果。
二、循环经济工作形势紧迫,任务艰巨,必须脚踏实地,真抓实干,尽快全面地把我国循环经济工作抓出成效之所以说任务艰巨,主要是因为:
第一,推动循环经济发展涉及各级领导干部的素质,必须有高素质的于部群体,必须有长远观念、大局观念、责任意识,不能只顾 眼前利益、局部利益。大家在讨论中提出,发展循环经济必须解决好各级领导干部的素质问题。
第二,循环经济工作涉及体制和机制。我国正处在向市场经济过渡的历史进程中,这加重了发展循环经济工作的艰巨性。
第三,循环经济是新的生产方式和生活模式的改变和提升、升华。
这里,我要强调的是,尽管任务艰巨,难度不小,但发展循环经济是形势所迫,非办不可,必须脚踏实地,真抓实干,尽快办出成效。要看到,发展循环经济目前已有一些基础和条件。
第一,党中央、国务院对循环经济十分重视,并提出了明确要求,有关部门已经开始抓这项工作,有一个很好的开端;
第二,各级领导干部和各方面对循环经济的认识正在不断提高;
第三,各地方、各部门、各企业在循环经济方面已经开始实践,并取得了很多-经验,当然有些是教训;
第四,在指导思想、工作目标、措施进一步明确的基础上,正在研究解决体制、机制、政策以及工程科学的问题。对于工程科学问题,国家发展改革委应当有一个小组专门研究。
总之,发展循环经济任务很重,必须脚踏实地,抓紧抓好。我认为,所谓脚踏实地,就是要从现实情况出发,不同的部门、地方、企业,起点不一样,不要有统一的要求,应当针对自身实际,明确几年内要达到的目标和任务。我有志与大家共同努力,把这项工作提高到一个新水平。
三、我委下一步工作安排和对地方、部门、企业的几点要求 这次会议以后,国家发展改革委的工作安排是:
(一)把这次会议的情况、主要文件、会议效果及下一步工作建议,正式向国务院报告。同时研究是否在明年召开一次更高层次、更大规模的会议,检查落实本次会议情况,号召全党动员,全民动手,把循环经济工作抓紧抓好。
(二)根据大家提出的意见,尽快修改完善《关于加快发展循环经济的指导意见》。请各地方、各部门、各企业于10月20日前,将书面意见反馈给国家发展改革委环资司。
(三)根据马凯同志的讲话精神和即将上报国务院的《关于加快发展循环经济的指导意见》,抓紧开展以下几个方面的具体工作:
1.将循环经济要求纳入规划。我们正在组织编制"十一五"规划,循环经济要在规划中充分体现。
2编制循环经济相关专项规划,包括节能、节水、节材、资源综合利用专项规划等等。同时要认真组织编制好年度计划,即《2008年环境保护与资源综合利用年度计划》。
3.研究指标体系。要抓紧开展循环经济相关指标体系的研究。在这方面,各地方不要等国家发展改革委出台指标体系后再开展工作,已经有指标的可以先实践,没有的也可以先搞起来。
4.研究制定政策。包括支持循环经济发展的税收政策,加大投资支持力度等,都要研究。今后,凡环境保护、资源节约、综合利用方面的试点项目、示范工程,我们要加大投