推广应用税控收款机和逐笔开具发票及有奖发票制度。四是建立纳税评估制度到位。省局将在上半年制定纳税评估制度和具体操作规程,年内在全省系统推广。我们要结合本地税源实际,积极探索建立所辖区域不同行业的预警指标,提前开展个别企业、个别行业评估和单税种评估,为纳税评估向全面评估、由人工评估向人机结合评估转变奠定基础。同时,要继续做好重点税源监控和税收分析预测工作。要完善重点税源监控体系,建立健全税收分析档案并实行定期分析制度,以强化对重点企业、重点行业的税收监管。
二、实施科学化、精细化管理,提高分税种管理水平
我们要按照科学化、精细化管理的要求,针对各税种不同特点,抓住管理薄弱环节,切实加强各税种管理。一是加强增、消及车购税管理。围绕“以票控税、网络比对、税源监控、综合管理”的要求,加强增值税管理。严格落实操作规程,规范“一窗式”管理;加强“四小票”和为小规模纳税人代开增值税专用发票的管理,认真实行清单申报制度;加强对各种比对异常票的审核检查,重点检查缺联票、大头小尾票,涉嫌偷骗税的要及时移交稽查部门处理;完善增值税失控发票快速反应机制,防范不法分子利用失控发票骗抵税款;落实纳税辅导期制度,搞好新办商贸企业增值税管理;加强防伪税控系统和加油站税控机的日常维护,保证正常运行。同时,要加强消费税管理,认真落实消费税重点行业和重点税源管理办法。加强车购税管理,要健全车购税管理机制,认真落实车购税管理的各项职责;要强化与交通、车辆管理等部门的联系协调,大力整顿车购税纳税秩序,堵塞“跑冒滴漏”;要进一步充实人员,加强车购税征收人员业务培训,确保严格按照税法规定落实车购税征收工作。二是加强所得税管理。要搞好税源监控,做到应收尽收。要完善汇算清缴制度,实施分类管理,提高企业所得税管理水平,实现税收收入与企业利润协调增长。加大利息所得税管理力度,堵塞教育储蓄免税漏洞。三是加强出口退税管理。搞好与有关部门的协调配合,依托金税工程加强申报审核,加快办理出口退税和免抵调库,严防骗税案件的发生。
三、规范税收执法,进一步推进依法治税
我们要以规范执法和强化税务稽查为重点,大力推进依法治税,采取有效措施,努力解决执法随意和执法不到位的问题,全面提高依法治税水平。一是要继续深化和完善“两制”。在落实“两制”的过程中,要在规范执法程序和执法文书的基础上,把着眼点放在提高执法质量上,努力解决执法上存在的一些深层次问题。结合税收征管信息系统的上线运行,充分利用计算机信息数据,加强执法检查和执法考核。要严格执法过错责任追究,只要发生违规行为,一律给予相应的行政或经济追究,通过追究真正使执法过错责任人员及其他人员有所触动。二是严格执行各项税收法律法规和政策。全局税务干部都要深入学习和掌握各项税法及相关法律法规,不断提高依法治税、规范行政的意识,增强执法为民的自觉性。要认真落实组织收入原则,正确处理规范执法与组织收入、规范执法与优化服务、规范执法与支持发展的关系,做到在执法中服务、在服务中执法。要继续积极落实税收优惠政策,充分发挥税收职能作用,促进经济发展。三是加大稽查检查力度,严厉打击涉税违法行为。当前,废旧物资企业的涉税违法行为应该引起我们的高度警觉,举一反三的想一想,其他享受优惠政策的各类型企业我们的管理是否到位,是否存在潜在的问题。今年上半年,我们要集中力量对以农产品为原料的生产加工企业和享受优惠政策的民政福利、出口退税、涉外企业等特殊企业的管理情况进行一次全面检查,遏止涉税违法行为的发生,维护正常经济秩序。四是加强税法宣传教育。充分利用税收宣传月
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