对扰乱市场经济秩序,以及偷税、骗税、抗税等违法行为,予以严厉打击和查处,确保税收任务的圆满完成,税收秩序的好转,发展环境的公平。
关于抓发展。实践证明,只有项目多,才能税源足。对于一个市、一个县、一个区来讲,只有支持上一批好项目、财税四梁八柱项目,才能增强后劲,才能看到希望,才能找到出路,才能实现区域经济的良性循环。所以说,抓发展、上项目,是立市、立县的根本;抓税源建设,是税收不断档、发展有支撑的需要。因此,特别强调:
一是要增强服务经济、促进发展的使命感。近年来,市委、市政府坚持以优化环境为主线,采取了一系列重大举措,促进了全市经济的加速发展。2004年全市国内生产总值突破千亿,增长14.5%。全部财政收入完成87.6亿元,增长29.4%。可以说,税务部门在充分发挥职能作用,积极服务地方经济建设方面发挥了重要作用。今年全市要继续推进项目立市、工业强市、特色兴市,不断优化经济结构,促进经济持续快速健康发展。税收工作直接关系到全市经济发展的速度与规模,关系到经济结构的调整,关系到税收环境的优劣。因此,国税系统必须站在服务经济发展、建设和谐保定的高度,把依法治税和促进发展统一起来,用足用活各项税收优惠政策,做到应减则减、应免则免、应退则退,努力培植税源,放水养鱼,为全市经济发展提供政策保障、注入新的活力。
二是要增强服务经济、促进发展的紧迫感。保定是经济欠发达地区,工业化程度低,财政可支配能力弱,民还不富,市还不强。特别是土地、人才、资金等要素紧缺,已成为我市经济发展的瓶颈制约。要实现跨越式发展,就要有各方面新的思路和新的对策。因此,国税系统要注意为政府决策提供参考。特别是要研究、制定激励机制,引导企业做大做强,成为税源大户。同时,通过加强征管,贯彻落实税收法律、法规、政策,公平国有企业与非国有企业,传统工业与高新技术企业、高附加值企业,内资企业与外资企业的税负,为不同类型的经济形式发展创造平等的税收环境,促进全市经济的协调发展。
这里特别指出,在支持项目的选择上,要转变思路、转变支持方式,重点支持那些带动能力强、财税贡献率大、增加就业率高的好项目、新项目。通过发挥税收杠杆作用,带动一批投资和项目建设,使我市的税收水平、财政实力很快迈上一个新的台阶。
三、切实加强队伍建设
国税系统要创造新业绩,再上新台阶,就必须建设一支“政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范”的干部队伍。
一是保持先进性,提高战斗力。要以开展先进性教育活动为契机,加强和改进思想政治工作,加强党风廉政建设和行风建设,增强广大干部职工拒腐防变的能力。要注重联系实际,查找问题,改进工作。
二是转变作风,优化服务。结合开展精神文明创建活动,进一步提高国税系统整体服务水平。要引导广大干部职工,视投资者为上帝,视纳税人为衣食父母,想纳税人所想,急纳税人所急,做到急事急办、特事特办、难事帮办,努力为企业和基层群众提供优质高效的服务。要全面推进全程服务,确保取信于民、取信于纳税人。要按照《行政许可法》的要求,简化办事程序,提高审批效率,方便纳税人办事。要继续完善纳税评估和纳税信誉评定制度,寓执法监督于教育、引导之中,积极帮助企业整改不规范行为,防止企业因对税法有关条款不理解而造成损失。要积极主动深入企业和基层群众广泛开展调研,了解企业和投资者最困难的是什么,最需要帮助的是什么,最不满意的是什么,针对纳税人提出的意见和建议,认真加以整改,切实提高执法水平和服务水平。
同志们,2005年是贯彻落实科学