”创建试点，并全面推开；经济开发区已先期投入部分资金用于支持乡镇卫生院和村卫生所的药房改造；分宜县和仙女湖区正在紧锣密鼓地推进此项工作。我们食品药品安全网络建设领导小组办公室将加强与卫生行政部门的联系和沟通，把农村“两网”建设与新型合作医疗工作结合起来，按照创建“规范药房”的工作方案和验收标准，加大督查、督导、督办工作力度，加快农村医疗单位“规范药房”建设进程。尤其要加大对村级卫生室药房规范建设的督办力度，动员业主增加硬件投资，严格规范药品购销、质量验收、药品不良反应等记录，提高药品安全管理水准。条件太差、自身无力改造的村卫生室，要争取从村办公楼中腾出房间，设置标准高一点的村卫生室（药房）。要引入市场退出机制，对无法达到村卫生室“规范药房”创建标准的，要实行淘汰制，由卫生行政部门收回其行医资格证。各地各有关部门要加强对“规范药房”建设帮扶和督导，从今年8月份开始逐月验收一批合格的“规范药房”，确保完成今年市政府下达的60%乡镇卫生院、50%的村级卫生所达到“规范药房”标准的目标任务。
（三）进一步加强协管队伍建设。各地各有关部门要重视并搞好食品药品协管员、信息员队伍建设。一是实行动态管理。食品药品安全工作机构每年至少要召开一次“两员”会议，交流工作情况，布置工作任务；建立“两员”工作联系和汇报制度，定期收集反馈基层食品药品安全信息，了解“两员”工作状态。二是加强培训教育。由市农村“两网”建设领导小组办公室统一制定培训计划，确定培训内容，建立培训档案，采取送知识下乡、服务上门、集中或分片分期培训等方式，对“两员”进行政策法规、药学技术、业务知识等培训教育，切实提高“两员”履行职责的能力。三是完善考核管理机制。每年对“两员”进行一次考核评价，对认真履行职责并有工作成效的，将给予表彰奖励；对于责任不到位且无所作为的，要批评警示或予以解聘。通过奖罚措施，激励“两员”的工作。四是尽力改善工作条件。“两员”一般都是兼职，虽然政府已经给予经济待遇，但与其承担的责任还是不太相符，除了提倡奉献精神以外，各地各有关部门尤其乡镇领导要更多地关心和鼓励“两员”的工作，尽可能为“两员”创造更好一点的工作条件。要进一步发挥“两员”在宣传政策法规、反馈食品药品安全信息、督促食品药品安全工作落实等方面的积极作用，从而建立起体系完备、反应快捷、监督有效的农村食品药品安全监管网络。
（四）推动农村食品药品安全信用建设。要进一步优化农村药品供应网络建设，在政府引导下，通过市场配置农村药品资源，积极支持药品批发企业在农村建立配送网络，引导和鼓励多种主体在农村开办药品零售连锁企业、零售药店和村级药品零售点，逐步建立相对集中、满足需求、效用稳定的农村药品供应网络，形成健康有序的竞争态势。要进一步强化监督机制，在整治食品药品违法违规行为的同时，采取多种方式，让企业通过承诺制建立诚信档案，公开接受社会监督，使企业诚实守信、合法经营，确保农村食品药品质量安全。要利用悬挂食品药品安全“温馨告示”牌、定期发布食品药品质量安全信息、曝光食品药品典型案件等方式，发挥社会监督作用，把食品药品安全防线构筑到农村千家万户。
（五）完善农村食品药品监管手段。进一步加强农村食品药品技术监督体系建设，加大食品药品检验机构基础设施建设力度，扎实开展快速检测工作，提高检验能力和监管效率。建立严密的农村食品药品管理制度，加强行业自律建设，施行不良行为记录管理，规范管理相对人的行为。积极整合乡镇食品药品协调机构和兽医站、防保站、工商所、警务局的执法和协管资源，建立联防联治制度