要大力推进信息化监管创新。省局已将信息化建设列为今年的重要工作内容,并作为从根本上革新监管手段、降低监管成本、提高监管效率的重要举措。要坚持用信息化带动科学化监管,加快全系统信息化建设步伐。按照省局的统一部署,认真总结药品经营远程监控信息化系统建设的成功经验,整合现有网络资源,坚持高起点、高标准、高品位,搞好与省局和市政府信息系统对接,推广应用省局药品安全动态监管系统、行政许可管理系统、案件处理系统、网上协调指挥系统、特殊药品监控系统、公众信息服务系统等六大信息处理系统,确保此项工作在全省领先。制订信息系统建设管理和应用的有关规定,加强对信息系统运行情况的监督和管理;建立实时监控记录档案,定期组织考核评价,提高信息系统运行质量和效能。
要大力推进行政执法机制创新。进一步理顺稽查机构职能,成立市局稽查支队和县区局稽查大队,构建全市药品打假联动机制。加强与公安、司法、纪检等机关部门的协调沟通,建立药品执法与刑事司法衔接制度,集中力量查办一批有影响力的大要案。加大执法人才的专门训练,通过建立激励机制,鼓励、支持在岗自修,选派年轻干部到院校或司法机关进修深造和跟班学习,提高行政执法技能和业务水平。要进一步严格执法监督,认真贯彻执行行政执法工作规章,落实行政执法责任追究制,做好重大案件回访工作,加强对行政许可和执法行为的监督检查,严格规范行政执法工作。
(二)注重科学管理,塑造部门良好形象
科学管理出效率、出形象,形象就是旗帜、就是生命。一个执法公正、管理严谨、文明规范、廉洁高效的行政机关,必然会在人民群众心目中有良好形象。
要通过依法监管塑造良好形象。按照省局部署,精心组织落实以“维护民生、保障安全”为主题的“安康行动”,大力整治药品医疗器械市场。突出源头监控,把好药品生产企业原辅料购进、生产工艺和出厂检验等关口,降低药品安全隐患。完善并创新药品安全日常监管方式,提高gmp、gsp认证后跟踪检查监督效能。通过开展创建“药品安全示范店”活动,进一步推动乡镇以上药店完全达到gsp认证管理规范,驻店药师正常到位,凭医师处方或规范登记销售处方药;逐步实行电子信息化实时监控,实现监管无盲区。大力发挥药品检验的技术支撑作用,充分利用打假信息、药检装备等资源,提高稽查执法的准确性和有效性。制订并推行“药品安全示范店”创建计划,巩固和完善医疗机构“规范药房”创建成效,改进评定标准和条件,加强督导检查,实现全市药品零售企业和村级医疗机构药房全面规范达标。完善制度,改进方法,加大药械不良反应(事件)监测报告力度,进一步提高报告数量和质量;认真落实药店药品与非药品分区、处方药与非处方药分类管理的各项规定,继续做好过期失效药品回收工作,充分保障人民群众用药用械安全。
要通过加强干部队伍建设塑造良好形象。进一步加强领导班子自身建设,落实局长负总责、分管领导具体负责的工作责任制度,不断提升班子组织领导和科学决策水平,增强班子的凝聚力和战斗力。建立健全机关绩效评价和激励考核机制,坚持看德才、凭实绩的选人用人原则,形成良性的人才竞争氛围。切实加大政风行风建设力度,以“对人民健康负责、做人民忠实卫士”为宗旨,积极创建“人民满意的行政执法单位”,树立一批爱岗敬业、清正廉洁、团结合作、创新创先的典型,培养造就有理想信念、讲职业道德、能干事创业的药监团队。按照省级文明单位标准,开展“机关文明建设年”活动,落实“六个一”文化建设计划,即:每人每年读一两本好书、看一两碟好片、做一两件好事、上一两次演讲台、写一两篇好
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