造福群众这个主题，面向服务对象讲服务，依靠建设主体抓建设，最大限度地激发广大群众共建宜居家园的积极性和创造性。坚持“以人为本”，就要把满足居民多层次、多样化的需求作为最高价值取向。既要关心人的物质生活需求，又要关心人的安全需求、情感需求、人际交往和社会参与需求，体现亲和，彰显人性化。坚持“以人为本”，就要把人的全面发展作为全新课题。以先进社区文化为载体，动员居民在共建美好家园中提升道德层次，在参与民主自治中增强责任意识，全面提高人的文明素质。总之，坚持“以人为本”，就要把广大群众满意作为评判得失的唯一准则。从居民最希望的事做起，最关心的事抓起，最急迫的事干起。凡是能够办的，要立即去办；应该办的，要不打折扣去办；暂时有困难的，要不等不靠，创造条件积极去办，不断提高居民的满意度和幸福感。坚决不搞有名无实的形式主义，坚决不干急功近利的面子工程，坚决不做劳民伤财的表面文章。
要和谐发展。和谐社会是人类共同的理想境界，建设和谐社区是构建和谐社会的基础。和谐社区主要体现为人与人的和谐、人与自然的和谐以及人与社会的和谐。实现和谐关键取决于制度设计的先进性和人的现代文明素质的提高。建设和谐社区，要实现人与人的和谐。人际关系和谐是社区和谐最基本的体现。作为社区的每一个个体，人们需要平等交流、友好互助，需要社区成为理想的精神家园。要通过正确引导和适时扶助，搭建平等参与社会、共享发展成果的平台，形成居民互尊重、邻里和睦处的风尚。建设和谐社区，要实现人与自然的和谐。居民对绿色和水体有着天然的依恋，社区环境影响着人的生活质量。社区环境的营造、设施的配置，都要符合人的生存需求和发展，积极创造人与自然亲近的空间，提高舒适度，增强吸引，满足人回归自然的愿望，达到“天人合一”的境界。建设和谐社区，要实现人与社会的和谐。参与社区生活是人的社会需求。要顺应社会和人的发展规律，完善社区功能，规范社区秩序，增强居民对社区的认同感、归属感和满意度，在和谐互动中取得发展。
要不断创新。建设和谐社区既是一项系统工程，也是一件新生事物。社区是社会的细胞，是社会矛盾的交织点，社区之间的基础条件和居民构成各不同。必须把握社区建设的内在规律，承认联系性，看到差异性，把握共同性，抓住矛盾点，不断探索，大胆创新。要紧紧围绕利益共享这一核心，在社区理念上创新，在社区特色上创新，在服务体系上创新，在市场化运作上创新，在管理模式上创新。通过创新，形成一区一品、互融合、得益彰的新兴社区格局。社区的差异性，决定了发展模式的特殊性，不能搞一刀切。要依据社区资源秉赋、人文环境比较优势等诸多因素，以理性超前、积极务实的精神，科学制定发展规划和评价体系，闯出一条具有特色的建设和谐社区的新路子。
三、切实加强社区公共服务体系建设
社区公共服务体系建设，关系每一个人的生老病死，关系千家万户的切身利益，关系城市的现代化水平，是政府公共服务职能的具体体现，是执政为民的重大责任。以政府主导增加公共服务产品，以市场化运作提供准公共服务产品，以完整的公共服务体系满足社区居民日益增长的需求，加快建设服务型社区，是今后社区建设的一项重大任务。我们必须统筹安排，精心运作，不断加大工作度，建立起完善的公共服务体系，覆盖全市每一个社区。
（一）加强社区公共环境服务。社区环境是社区物质文明、精神文明和生态文明的综合体现，是政府公共服务的重要内容。良好的社区公共环境必须达到基础设施配套、服务功能完善、环境整洁优美、管理规范有序。新建社区主要是搞好维护，持久巩固；老社区主要是加快整修
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