诉求，把问题解决在基层。群众工作牵一发动全身，工作做稳妥了，做扎实了，才能保证稳定。要牢固树立全局观念，没有一个稳定的环境，任何工作都无法开展。市发改委等几个部门针对做好群众工作，起草印发了规范性的指导意见，要认真落实，把这项为民惠民的好事做到群众的心坎上，让他们满意。
五、搞好土地复垦
小城镇建设用地增减挂钩，是宅基地换房的一个前提条件。国土资源部很重视，给我们安排了建设用地周转指标。小城镇建成后，要以复垦的村庄建设用地，归还国土资源部的指标，实现耕地不减、质量不降、占补平衡。指标到期归还人家，我们是有郑重承诺的。一定要讲诚信，没有信用，今后还怎么做事情。如果我们不按时完成复垦任务，今后滨海新区还有许多需要国土资源部支持的事情，怎么去跟人家争取。第一、二批12个镇5个村的复垦工作，我作过多次批示，要不折不扣地完成。凡是不能完成的，新的小城镇就不要搞了，还要扣除你的土地指标。市发改委和市国土房管局要加强跟踪督促，定期检查，定期通报。尤其是对到期的第一批试点复垦进度，要加大督查力度。
六、防范资金风险
为了搞好示范小城镇建设，我们要求各区县或镇都要组建投融资建设平台，这也是小城镇建设的一条重要经验。实践证明，投融资平台发挥了重要作用。小城镇建设资金不是小钱，一动就是十几个亿、几十个亿，一定要把防范资金风险提到议事日程上来，严格监督，把住关口，不出问题，不给后人留下包袱。
一是资金必须实现平衡。要认真算账，不能为了争取搞试点而算假帐。土地出让金既要考虑到未来升值的空间，也不能打得太满。资金有些缺口，宁可多划出点土地来。凡是资金上无法平衡的小城镇，一律不能动工建设。
二是贷款前要制定资金"借、用、还"的具体方案。投融资平台，作为借款主体和项目法人，要承担对资金特别是银行贷款资金管理的责任，要有严格的责任人，建立严格的管理制度。对资金管理混乱，发生问题的，要严肃追究处理。
三是各区县政府要加大监管力度。加强对投融资平台的监管，一定要严格，真正做到项目运作有法律可依，建设行为有制度可控，确保资金安全。
七、重视环境建设
良好的生态环境是示范小城镇建设的一个重要标志。我们的小城镇应该布局合理、功能齐全、交通便利、配套完善、环境优美、适宜居住，每一个小城镇都应当有自己的特色。小城镇一定要做到生态环保，污水集中处理，垃圾不落地，规模使用太阳能，坚持使用清洁能源，盖房子要落实"三步节能"要求，建一个镇就是一个生态镇。保留农村的优点，扬弃城市的缺点。
小城镇的绿化一定要下功夫，目前全市正在大力进行市容环境综合整治，在绿化美化方面示范小城镇要带头，绿化标准要超过城市水平。要根据实际情况，选用适宜树种，提高树木成活率，注重效果。整个小城镇周边都是树，道路两侧都是树，总之是要大量地种树。每一个示范镇，都是一个环境优美、宜居的生态小镇，水清、地绿、空气清新，生机勃勃，郁郁葱葱。
八、加强城镇管理
一是小城镇在规划和建设时，就要考虑未来管理的需要，为管理打下基础。管理上容易出现的问题，尽可能在设计上解决好，如空调摆放、农具存放、停车车位等都要事先考虑好。小城镇的公园、社区服务中心、早点部、废品回收站、自行车停放点、中小学、幼儿园、菜市场、小超市、卫生室等便民设施，也要配套好。对小区安防设施，甚至商店牌匾的统一、绿化养护等，也都要提前安排好。
二是创新城市管理方式。行政执法