要求,在危机当中把握机遇,在困难当中实现发展,进一步坚定信心,真抓实干,确保全年目标任务圆满完成。
(一)全力以赴抓好20项重大基础设施建设。这是今年规划建设系统各部门、各单位为全市保增长作贡献的重中之重,要以一天不耽误的精神抓紧抓好。保增长渡难关上水平,核心是保增长,关键在项目带动。这次我们梳理了20项投资量大、功能性强的重大基础设施,重点是轨道交通、高速公路、快速路、水环境治理、供水供气等一批既能迅速形成投资量,又关系到城市载体功能的大项目。对这批项目,要全力盯紧抓牢投资、动迁、计划、责任“四个环节”,确保全面推进。一是盯紧抓牢投资环节。按照市委、市政府今年增长不低于去年的要求,现在来看,这是底线。要咬住目标、谋划在前,以融资保投资,以进度促投资,尽量多完成实物工作量。二是盯紧抓牢动迁环节。区县是动迁责任主体,要调动和发挥好区县积极性,既要保施工,又要保稳定,地铁2、3号线车站拆迁一季度必须完成, 5、6号线必须在下半年开工建设。三是盯紧抓牢计划环节。进度、资金、施工安排都要做细,立足能开早开、能快则快,新开工项目必须做到连续施工,在建项目必须拉开施工面。四是盯紧抓牢责任环节。要抓紧把动迁、融资、前期、审批、项目推进等责任分解下去,层层落实,同时建立项目协调、推进、督办机制,定期检查、协调和报告。
(二)全力以赴做好审批服务大提速工作。去年下半年,规划建设系统各职能部门就提高审批服务效率积极主动推出了一些措施,但力度还不够。这次我们在原有基础上,结合落实关于当前促进经济发展的30条措施,按照“能并则并、能放则放、能短则短、能减则减”的原则,制定了关于我市建设项目审批服务大提速十项措施,主要涉及规划、国土房管、建设、环保、人防等方面。总的要求是,要走在全市前列,绝不能成为项目建设、经济发展的瓶颈和制约因素。落实好这些措施,一要体现操作性。要从方便办事人的角度,细化落实到具体工作流程和内部环节中,多听取企业意见,对反映集中、问题突出的,要抓紧想办法解决;二要体现时效性。要建立限时办结等制度,做到急事急办、特事特办、难事快办,各职能部门要深入企业和项目,提前介入,主动服务,一路绿灯。三要体现含金量。不要把含金量少的审批权限都放了,把含金量高的留在手里。对此,各部门要作进一步梳理。这里,强调一下责任问题。很多东西下放了、简化了,不是放而不管,一定要做到放手不放眼,放得下管得住,既要服务好,还要管好,不能一放就放出违法违规的事情,各区县、管委会也要充分认识到权责的一致性。
(三)全力以赴落实各项民计民生工作。民计民生工作直接关系着党和政府形象,必须全力抓实、抓细、抓出水平。首先是住房保障,重点要放在扩大受益面上。今年目标是保障16.3万户,这是向市民作出的承诺,必须不折不扣完成,确保“三个到位”,即工作力量配置要到位,操作细节问题要到位,政策宣传解释要到位。其次是公交出租服务要上新的水平。今年重点是巩固和提升,要抓车辆更新、gps安装、综合服务站布点等硬件建设,抓防止座套清洁、禁烟、监督卡等顽症的回潮,抓调度服务中心功能开发,使公交出租服务水平再上一个新台阶。三是要关注群众关心的一些热点难点问题。今年施工面广、工程量大,文明施工管理要切实制定几条措施,从严把方案关做起,公示施工周期,把困难留给自己,把方便让给群众,今后交通敏感地区原则上不得断路施工,占路施工的也要尽快还路于民。另外,物业管理也要突出重点,抓住关键,制定几条操作性强的措施。四是要始终把安全稳定放在突出位置。越是任务重、时间紧,越要重视安全稳