让学生最安心的地方”;另一方面要解决农村学校卫生厕所、煤炉取暖、墙体反碱、雨天跋泥等急需解决的问题,为师生创造一个安全、舒适的环境。
这几件事情要历时几年,而且非教育系统自身努力能够完成,需要协调各方,合力推进。
破解“三大难题”:
一是昨天的债务。前几年,我市高校在跨越式发展的同时,学校改扩建也背了债务负担,目前陆续进入还贷高峰期,学校的压力非常大,这也是全国各省市共同面临的一大棘手问题。应该说,我们是在困难很大,财政很难的情况下,进行高校布局调整的,但我们抓住了地价相对便宜的有利时机进行扩建,为创建了一大批优质的教育资产,极大地推动了高等教育的发展,使高校的综合实力显著增强,使老百姓尽早地享受到了优质教育资源。设想,假如我们晚几年做这件事,我们将付出多大的代价?假如我们不做这件事,那的高等教育怎么会有今天这样的局面?所以,政府有责任帮助高校化解债务,破解难题。党中央、国务院高度重视这一影响高校发展的瓶颈问题,教育部已将研究化解高校债务问题纳入今年工作要点。市政府已开始研究化解包括高校债务、示范高中和义务教育债务在内的教育债务问题。我们会积极想办法,逐步化解债务问题。
二是今天的项目。今后几年,我们要实施的项目很多。把规划变成计划,把思路变成项目,使目标、任务明确,路径、步骤清楚,职责、进度明了,资金、保障跟上,这种指标可测、过程可查、效果可考的项目管理方式,已经成为我们推进工作的有效抓手。刚才,我和润成主任在讲话中提到了很多项目,这些项目也都写进了年市教委的工作要点。做好这些项目,关键要解决钱从哪儿来,工作怎么干好的问题。从目前情况看,我们下一步要实施的项目,有些如农村校舍加固改造、中小学图书配送、未来教育家奠基工程、265农村骨干教师队伍培养工程、高校“十一五”综合投资计划等,资金已基本落实。有些如职教新区建设、大运会高校体育场馆建设等,正在积极研究方案,落实资金筹措办法。工作怎么干好,关键要有一个好的机制,要用好的机制来保证项目目标的实现。此外,还要形成一套有效的考核、奖惩的办法。一些已被证明效果不佳的办法,我们有的部门和学校目前还在沿用,考核流于形式,奖多惩少,甚至只奖不惩的情况还比较普遍。没有钱,干不了事;有了钱,不一定能把事干好。如何让这二者形成一个良性互动,这是我们要研究破解的一个难题。
三是明天的发展与保障。教育部正在牵头研究制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,我市也将着手研究“十二五”教育发展规划。如何通过深入的调研、理性的思考、准确的把握和科学缜密的分析,谋划好教育下一个五年甚至更长时间的发展至关重要。温家宝总理已明确提出,国家要实现财政性教育经费占gdp比例达到4%的目标,这让我们对“怎样更好地保障明天的教育”增添了信心,但要落实这一点,还要做很多工作,付出极大的努力。对此,我们既要有信心,又要有充分的准备,去努力、去争取。
以上是我就今后一个时期,我市教育发展的工作思路,做的一个概括性勾画,不一定准确,也不一定全面,供大家参考和思考。
二、把握重点,扎实苦干,狠抓年各项工作任务的落实
关于今年的工作,润成主任已做了具体部署,市教委年的教育工作要点也写得非常清楚,请大家逐项抓好落实。在这里,我重点强调五件事情:
一是认真做好高校毕业生就业工作。受国际经济下行的影响,年我市高校毕业生就业工作面临的形势将非常严峻。一方面我市普通高校毕业生人数再创新高,今年预计超过11.4万人;另