一、理清思路，团结一致，促进我市教育事业又好又快发展
年，在市委、市政府的领导下，在全系统的共同努力下，我们圆满完成了全年各项工作任务，事业发展继续保持了良好态势：我们启动了义务教育学校现代化建设标准工作，城乡教育一体化迈出新的步伐；我们成功举办了首届全国职业院校技能大赛，国家职业教育改革试验区工作取得新进展；我们积极融入滨海新区开发开放，高校服务经济社会的能力明显增强；我们扎实推进课程教学改革，素质教育进一步深化；我们切实加强队伍建设，干部教师素质水平稳步提高；我们全面落实各项助学政策，教育的公平性、普惠性更加突出。为此，大家都付出了许多心血，做出了巨大努力。在此，我代表市政府向全系统广大干部教师表示衷心的感谢！
年初，新一届市政府组建以来，我们一直在进行调研，我们力求把今后一段时间，主要是本届政府任期内，怎样推进我市教育事业的发展，梳理出一条清晰的思路。我们在调研形成这一思路时，有这样几点考虑：一是我市教育事业改革与发展要与国家教育改革与发展的大方向相一致，并符合市委、市政府的总体要求和部署；二是要从实际出发，突出阶段性，优先基础性，注重长远性，努力把现阶段应该干、也能够干的事情干成、干好；三是要集中力量干事，把力量下在加长“短板”，解决突出矛盾和问题上，形成主攻方向明确、实现路径清晰、预期效果可达的项目化推进方式；四是要确保百姓受益，教育受益，基层受益。通过调研和比较理性的梳理，我们初步确定了今后一个时期我市教育事业“二五四三”的工作思路，即坚持“两条主线”，完善“五个体系”，突出“四个着力”，破解“三大难题”。
坚持“两条主线”：
一是继续沿着促进教育公平和普惠这条主线向前推进。这些年，我们沿着这条主线已经做了大量工作，通过十几年坚持不懈的教育布局调整，我市各级各类学校办学条件得到极大改善，办学水平和能力显著提高。通过完善助学体系，我们保证了所有困难家庭学生顺利完成学业。今后我们还要制定并采取更加公平、合理的政策，为学生提供更多均等接受优质教育的机会。我们的工作重点是注重整体提升，促进城乡统筹，更加关注教育民生，使助学体系更加完善。
二是继续沿着抢占制高点，达到高水平这条主线向前推进。这些年，我们沿着这条主线也已经做了大量工作，通过“九五”、“十五”的建设，高校重点学科建设成效明显。通过《科教兴市行动计划》，高校产学研和科技成果转化的能力进一步加强。通过与国家教育部共建全国职业教育改革试验区，我市职业教育优势进一步凸现。今后，我们要把坚持高标准作为工作的准则，我们的工作重点是积极创优保优，在更多项目，更多领域领先全国，体现引领性和示范性；服务经济社会，抓项目，促合作，搭平台，体现对经济社会发展的支撑和贡献。
完善“五个体系：
一是继续完善高质量均衡发展的基础教育体系。重点是实施好义务教育学校现代化建设标准工作，我们要在近年来我市全面落实义务教育经费保障机制、提高生均公用经费标准、推行“两免一补”政策和免费提供教科书政策、完成村级小学建设工程和农村学校教学装备升级工程的基础上，继续用五年时间，从改善办学条件、创新学校管理、加强队伍建设和深化素质教育四个方面入手，着力促进义务教育高水平、高质量均衡发展，加快实现城乡教育一体化的进程。在此基础上，我们还要逐步向“两头”延伸，进一步提高学前教育和高中阶段教育的水平，推进我市基础教育加快发展的步伐。
二是继续完善高标准的职业教育体系。重点是搞好我市与教育部共建国家