制度改革效益最大化作为企业改革的目标，注重将企业改革与项目带动、招商引资、鼓励支持民营企业做强做大有机结合，依靠市场手段盘活存量，催生增量。川橡集团、天台化工等一批企业焕发出了新的生气，实现了资金与技术、品牌与资本的有机结合。同时，我们加快推进工业企业改革向商贸流通企业改革延伸，向垄断性、半垄断性企业改革延伸，全市供销社改革、国有粮食企业改革和市政公用设施经营权改革都取
得了突破性进展。最近，市委常委会又在深入学习省委有关精神的基础上，要求全市对所有自然资源和政府把握的公共资源都要坚持走市场化、规范化的路子，实行公开拍卖。
创新发展机制，经济发展活力不断增强。一是创新农村基础设施建设机制。认真贯彻全省“巴中会议”精神，积极探索引导群众、吸引业主、依托协会、“一事一议”、政策激励等方式搞农建的新机制，加大农田基本建设、病险水库治理和交通建设，今年以交通、水利为重点的农村基础设施建设累计完成投入*亿多元，完成通乡油路、水泥路***公里，通村公路***公里，农村基础设施得到进一步改善。二是创新投融资机制。抓住我市作为全省农村金融支农改革试点的机遇，积极探索“财政引导、金融互动、外资投入、民资启动”的投融资机制。充分发挥中小企业贷款担保公司作用，增大资本金总量，加大对重点优势企业的担保力度，支持企业抓住机遇快速扩张。进一步完善“千万工程”担保公司运行机制，积极帮助骨干龙头和养殖业主解决资金短缺问题，今年已担保贷款****万元，启动信贷资金****万元，并通过信贷启动吸引民间资金*.*亿元，引进市外资金****万元投入农业产业化经营。三是创新农村经营治理机制。坚持“三民”“四自”原则，大力发展农村专业合作经济组织。采用不同方式大力推广合作经济组织建设的成功经验，提高合作经济组织自我发展和创新能力。围绕山羊、生猪、柠檬等特色产业，依托产业和企业引导专业合作经济组织发展，农村专业合作经济组织正成为全市推动农业调结构、带领农户闯市场、帮助农民增收入的重要力量。
积极推进行政治理体制改革，政府服务水平进一步提高。我们以贯彻实施《行政许可法》为契机，进一步破除制约发展的体制性障碍，深入推进“环境兴市”战略。大力推进行政审批制度改革，在全面清理、公示行政审批项目基础上，进一步加强行政服务中心建设，重组审批流程，推行并联审批，并对一些政府机构设置进行了调整，努力促进政府部门提高依法服务、阳光服务、高效服务的水平。大力推进投资体制改革，积极推行备案制、核准制，放宽民间投资，充分发挥企业的投资主体作用，促进了非国有投资持续快速增长；进一步规范政府性投资，全面实行代建制和项目业主负责制，通过土地、资金、建筑三大市场互动来促进投资的机制正在形成。加快推进财政改革，在市本级全面实行部门综合预算和国库集中支付，进一步严格收支治理，同时完善公安政法经费保障机制，财政资金在促进改革发展稳定中起到了保障作用。
全方位扩大对外开放，招商引资实效不断增强。进一步创新招商方式，提高招商水平，充分发挥企业招商的主体作用，围绕资源优势招商，抓住重点产业招商，面向大企业招商。抓住川渝经济合作契机，加大面向成渝两地招商力度；充分利用丘陵经济发展示范区效应，加大向上争取力度；认真落实优惠政策，加大对内激活民资力度。通过搭建“资阳市（重庆）投资说明会”、“安岳两节”等载体，参加“川京合作”、“川澳合作”等活动，既引进了一批项目和资金，又展示了资阳的开放形象。高度重视诚信环境建设，强调抓好“最后一公里”服务，做好从项目洽谈引进到开工建设、形成生产能力的全程服
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