快“一城四片区”城市发展步伐。不断完善市域基础设施网络，加强长江岸线资源治理，推进“区港联动”，强化区域辐射能力。理顺城市治理体制，推进城市治理现代化。正确把握城市建设和经营规律，加快市政公用事业产业化步伐，加强城市设施和地下空间治理，完善土地收购储备制度，深入推进城市投融资体制改革，拓宽城市建设的资金渠道。
7、建设节约型社会，增强可持续发展能力。坚持开发节约并重，加大对土地资源的开发、整理和复垦力度，严格保护基本农田。加大节地、节水、节能工作力度，加快发展循环经济。强化从源头上防治污染和保护生态，重点推进市区水环境综合治理工程，加强对环保治理设施建设、改造和运行的日常监管，加强对生活垃圾和固体废弃物资源化、减量化和无害化处理，力争万元gdp污染排放量明显下降，确保实现排污总量的动态平衡。加强对双山岛、香山、凤凰山风景区的生态保护和景观建设，继续实施“绿色基地、绿色通道、绿色家园”工程，营造自然协调、风景美丽、特色鲜明的城乡生态环境。要正确处理人口与环境、资源的关系，合理控制人口总量，全面提高人口素质。
8、深化精神文明创建，提高全体市民素质。继续与时俱进弘扬张家港精神，积极开展爱国主义、集体主义和社会主义思想教育，进一步激发全市干部群众创业、创新、创优的动力。深化全国文明城市创建，大力开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，加强未成年人思想道德建设工作，加快诚信体系建设，提高城乡居民文明素质和全社会文明程度。实施精品文化工程，以长江文化艺术展示周为载体，打响张家港长江文化品牌，逐步形成与经济社会发展水平相适应的公共文化服务体系。大力实施人才强市战略，坚持教育优先，统筹发展基础教育、职业教育、高等教育、成人教育、农村教育，到2010年率先实现教育现代化。
9、加强民主法制建设，巩固安定团结局面。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展新时期的爱国统一战线，做好民族、宗教、对台和侨务工作，充分发挥工会、共青团、妇联、文联、科协等群众团体作用。依法完善村民自治、社区居民自治和企业民主治理制度，全面推进依法行政和公正司法，加强法制教育，提高全民法律素质。继续深化“平安张家港”创建工作，加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，依法严厉打击各种刑事犯罪。加强基层基础工作，健全社会矛盾纠纷“大调解”机制，细致做好人民来信来访工作。建立健全社会预警体系和应急救援、社会动员机制，提高对突发性事件的应急处置能力和公共安全保障水平。高度重视安全生产，加强劳动保护，保障群众生命财产安全。
10、加强党的建设，不断提高组织领导水平。进一步配优建强各级领导班子，深化干部人事制度改革，健全干部监督机制，加大干部培训力度，提高各级干部贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、务实创新的能力和解决问题的能力。扎实推进“强基工程”，扩大非公、社区、农村等领域党的工作的覆盖面和影响力，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。认真落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预
防，深入推进惩治和预防腐败体系建设，从源头上预防和解决腐败问题，为经济社会发展和社会稳定创造良好环境。
四、2006年工作设想与重点
2006年是实施“十一五”规划的起步之年，也是我市从“第一个率先”向“第二个率先”迈进的开局之年。全市经济社会发展总的思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届五中全会和中心经济工作会议精神，按照科学发展观的要求
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