基础工作。建立和完善项目储备机制,积极抢抓中部崛起、新农村建设等重大机遇,准确把握国
家宏观政策走向和投资重点领域,在基础设施、基础产业、传统制造业改造升级、生态建设等领域,规划一批重大项目,争取有更多项目列入省级以上规划盘子。严格落实重点项目责任制,所有重大项目都要明确牵头领导、牵头部门和协办单位,逐级明确领导责任,层层抓好督查落实。建立重大项目绿色通道和全程服务制度,各相关部门要切实发挥职能作用,凡需上报省级以上核准的项目,要积极衔接,争取支持;凡涉及市里审核、会签的,要坚持急事急办、特事特办;对项目运作过程中存在的突出问题,要加强协调,搞好服务,努力提高项目立项成功率、开工率和建成投产率。加大对各级干部项目工作的培训,教育引导干部潜心钻研项目知识,熟悉项目建设程序,拓宽项目建设思路,提高抓项目、建项目、管项目的水平,建设一支熟悉项目、会抓项目、能抓大项目的干部队伍。
三、强力实施工业突破,加速壮大工业群体
加速工业增长是实现“十一五”发展目标的决定性因素。全市上下要牢固确立工业强市理念,突出工业经济主体地位,着力培育工业发展的内生气制,不断改善工业发展的外部环境,切实增强工业对经济社会发展的带动力。
全面启动工业三年倍增计划。各级各部门要紧紧围绕工业增加值三年翻一番目标,坚持以企业为主体,以项目推进为支撑,以产品产业升级为手段,以机制创新为动力,大力提升市直工业,做大做强重点企业,增强带动能力。加快发展县区工业,围绕特色经济,狠抓一批农业产业化、劳动密集型和加工配套型项目,增强县域工业实力。大力发展优势产业,主攻煤电能源、加工制造、农副产品加工三大百亿元产业基地建设,加快形成“产业连片、规模经营”的产业聚集区,确保工业快速增长,为三年倍增奠定基础。市工业委要尽快制定在全市开展工业三年倍增计划的实施意见,配套出台相关考核办法。
扶优扶强规模企业。规模企业是实现工业三年倍增的主力军。要按照“内生一批、引进一批、嫁接重组一批”的思路,力争每年都有一批企业进入规模行列。要强化骨干企业支撑作用,鼓励皖北煤电、中煤三建等驻市大企业发挥优势,扩张规模鼓励现有产值超亿元的企业通过资产重组、技术创新等方式,加快资本集中。实施中小企业促进工程,培育壮大一批成长型企业。大力实施名牌战略,精心打造企业品牌和产品品牌,提升企业市场竞争力。
努力形成支持工业发展的强大合力。各级领导干部都要当好工业三年倍增计划的推动者,把有利于工业经济发展的政策用活、用足,在全市形成重视工业、关心工业、服务工业的浓厚氛围。要切实加强工业运行的综合协调,抓好生产要素的供需衔接。高度关注企业效益下滑问题,对重点企业和亏损大户,要因企施策,尽快促进效益回升。加强与各商业银行的沟通协调,发挥中小企业担保中心作用,搭建银企“双向选择”的平台,努力缓解中小企业资金紧张的状况。对市场前景广阔的工业项目,要优先安排报批用地计划。高度重视企业经营治理人才和产业工人两支队伍建设,为工业三年倍增提供人才支撑。
四、加快中心城市建设,提升辐射和承载能力
坚持中心城市带动,是我市“十一五”发展的一项重大战略。要切实遵循城市化发展规律,把握城市化发展方向,坚持工业化与城市化相互促进,加快构筑区域增长极,扩大城市的集聚带动效应。
突出抓好城市基础设施建设。完成浍水西路、南坪路、金海大道北段、银河三路、胜利西路、南外环连接线、高开路、淮海南路、西昌中路、宿怀南路等项续建任务,抓紧开工西昌南路、张仙庙北路、纺织中路、西北
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