民共同建设、共同享有的和谐社会。这就表明,构建社会主义和谐社会,实质上即是我党在关于什么是中国特色社会主义和怎样建设中国特色社会主义,这样一个首要基本理论和纲领问题上的核心理念;是在进一步回答“什么是中国特色社会主义,怎样建设中国特色社会主义”的过程中获得的崭新科学论断,开辟了中国特色社会主义新境界。
②构建和谐社会与建设小康社会的关系。党的十六大明确了全面建设小康社会的目标:即经济更加发展,民主更加健全,科教更加进步,文化更加繁荣,社会更加和谐,人民生活更加殷实。这个目标与构建社会主义和谐社会的目标是有机统一,而不是简单的替代。“小康”是相对“贫穷”和“富裕”而言,主要是指经济上的指标,是静态的;而“和谐”是相对“矛盾”和“冲突”而言,主要是指包括经济在内的社会发展目标,反映的是一个社会的文明程度,是动态的。与全面建设小康社会相比,构建社会主义和谐社会所提出的要求要更高、时间要更长,任务要更重,是对建设小康社会的一种坚持、发展和完善。
③构建和谐社会与社会主义新农村建设的关系。党的十六届五中全会提出了社会主义新农村建设的内涵是:生产发展,生活富裕,乡风文明,村容整洁,治理民主。这20字的目标在构建社会主义和谐社会的内涵中都有具体的体现。所以,建设社会主义新农村是构建社会主义和谐社会的一个重要内容,是构建和谐社会在农村的具体体现,是从改善10亿农民生活,维护农村稳定,建设和谐农村的大局出发,作出的重大战略举措。
4、把握五大特点
在六中全会勾勒的2020年和谐社会的发展“路径图”中,有5大鲜明特点是我们在学习贯彻中必须认真把握的。
(1)共建共享,要害在党。构建社会主义和谐社会,要害在党。全会指出,必须充分发挥党的领导核心作用,坚持立党为公、执政为民,以党的执政能力建设和先进性建设推动社会主义和谐社会建设,为构建社会主义和谐社会提供坚强有力的政治保证。和谐社会建设需要集全社会之力,而党更是其中要害,即必须坚持在党的领导下全社会共同建设,党必须担负起构建社会主义和谐社会的历史重任。“把握方向,制定政策,整合力量,营造环境”。这16个字就是党对构建社会主义和谐社会所要担负的领导责任。非凡需要强调的是,公报提出“要加强基层基础
工作”。同时需要认真把握的是,构建社会主义和谐社会,不可能毕其功于一役,要防止“急性病”和“慢性病”,准确把握好力度、进度和尺度。
(2)更加注重发展社会事业,以科学发展促进社会和谐。全会指出,社会要和谐,首先要发展,必须坚持用发展的办法解决前进中的问题,大力发展社会生产力,不断为社会和谐创造雄厚的物质基础,同时更加注重发展社会事业,推动经济社会协调发展。作出了“实施积极的就业政策,坚持教育优先发展,加强医疗卫生服务,覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立”等一系列要求和部署,这是从我国现阶段的实际情况出发作出的重要判定,让人们看到了更加注重民生的政策取向,真正体现了科学发展、以人为本的理念。
(3)创新社会治理体制,对责任政府提出了新课题。全会强调,必须创新社会治理体制,整合社会治理资源,提高社会治理水平,健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会治理格局,突出强调“在服务中实施治理,在治理中体现服务”,体现了社会治理理念的深刻变化。这就要求在建立各类社会治理机制方面,各级政府一方面要履行职责,做到科学执政、民主执政、依法执政,另一方面也要权衡各种政策工具的成本,充分鼓励扶持各种社会自治性机制发挥作用,从而形成一种社会治理的新局面。
(4)加紧制度建设,促进
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