,我们要统筹兼顾,动员全社会力量,重点抓好以下几方面的工作:
1、以节约能源为前题,优化产业结构
能源消耗与产业结构和一个地区工业化水平息息相关,越是比较先进和合理的产业化结构,越有利于降低能耗,“十一五”期间,我们既面临工业化加快发展的任务,也面临着降低能耗,节约能耗指标考核压力。近年来,我市按照省委、省政府经济结构调整的总体部署,实施“开放引进,大项带动”发展战略,推进“煤电铝”优势整合,加快新型能源和工业基地建设,着力调整产业结构,优化产业布局,做大做强大企业、大集团,培育新的支柱产业,在运用高新科技和现代化的生产装备工艺,改造传统产业,大力推广新技术、新工艺、新设备、新产品,在加快提高新技术产业化进程方面也取得了很大的成绩。但鉴于我市节能工作的严重性,我们仍然要牢固确立以节约能源为前提优化产业结构的理念。产业结构的优化,要把节约能源作为一个主要原则来对待,上新项目,调整产业结构,改造传统产业,调整企业布局要以降低能耗,保护环境为主要原则,对资源浪费大、环境污染重的企业,要通过产业政策和行政手段,依法予以淘汰,要把加快淘汰“五小”企业和生产能力落后的企业作为节约能源的重要手段,关小放大,去粗取精,由粗到细到精。依法关闭不符合产业政策,不具备节能条件,生产能力落后的“五小”企业,通过在政策机制上把关,严格执行产业、土地、环保、资源利用等政策,提高行业准入门槛,果断遏制高能耗的传统产业和以牺牲资源、牺牲环境能源消耗为代价的盲目投资行为。
2、加强重点能耗行业和企业的节能工作
能源消耗行业是重点,企业是主体,行业的素质、企业的素质和能耗水平有着直接的联系,我市节能工作的重点在于煤炭、焦化、电力、冶金、化工、建材等六大高能耗行业,目前,对于我市确定的首批30户节能重点企业要先行一步给予政策扶持,加强能耗的监督治理。会后各县(市、区)也要将节能目标进一步分解落实到各个能耗企业,强化重点能耗企业节能目标责任制治理。市县两级政府要编制节能规划,制定节能目标,建立落实到车间、班组和个人的节能责任制,进一步完善节能制度,实施节奖超罚措施。市政府将组织落实重点能耗的能耗标准,对能耗超标准的企业按规定进行处罚,限期整改,通过严格考核,严厉奖罚,推进企业的节能工作。
3、加大科技创新力度,提高能源利用率
节能首先是合理的高效的开发能源,开发是节能的第一环节,而开发能源又和能源的利用、能源的消耗有着直接的联系,因此各级主管部门要把节能技术、可再生能源和新能源的研发与创新,作为政府科技投入,推进高新技术产业化的重点发展。要组织制定和实施分行业的节能技术改造计划,推广应用节能技术、节能设备、节能工艺、节能材料,要引导和组织高等院校、科研院所、骨干企业等科技力量共同研究解决节约能源中的要害技术问题,对于我们市来讲要把科技创新的重
点放在推广运用新的节能技术、节能工艺、节能装备上,各级部门要进一步抓住国家把节能指标硬性化,加强节能考核的这样一个时机,这样一个政策,多争取一些在节能技术推广方面的资金,促进先进实用节能技术在我们市的推广,要支持节能信息系统建设,加强节能方面的交流合作,引进外地节能的先进经验,使我们在节能工作上少走弯路。
具体说在节能方面根据我市的产业特点,在现在的基础上要重点围绕以下十二项技术,加快推广运用步伐:一是加快采煤改革步伐,提高煤炭资源的采煤回收率,合理开发是最大的节约,从能源生产的源头减少能源浪费和损耗。二是优化发电机炉结构,加强系统改造,采用先进的输、变电技术和设备,降低电网损耗。新上