除的村小等属
乡镇、村产权所有的教育资源；有外来人口流动性大、不确定因素多难以规划的原因；有办学者唯利是图，不考虑学生利益等方面的客观原因。但最主要的是熟悉不到位、措施不落实、治理不规范等主观方面的原因。
下面，我就进一步深入实施“蓝天计划”，努力搞好全市适龄流动儿童少年义务教育工作，讲三点意见。
一、统一思想，提高熟悉，进一步增强搞好适龄流动儿童少年义务教育工作的使命感和责任感
（一）搞好适龄流动儿童少年的义务教育工作是建立和谐社会的客观要求
随着农村城市化、城市开放，农民进城、外来务工人员增多，已经成为经济发达地区必须努力解决好的一个重要问题。流动人口一方面是城市建设与发展的重要力量，另一方面他们也是社会转型期的弱势群体，他们中的大多数处于社会的底层，生活在城市的“边缘地带”，生存境遇比较恶劣。为此，妥善解决好适龄流动儿童少年的就学问题，让这些孩子和城市孩子一样，接受良好的教育，不仅是贯彻落实科学发展观、体现以人为本的时代要求，同时也是构建和谐社会、体现社会公平的基本要求，更是给弱势群体以希望、履行政府职能的重要方面。保障适龄流动儿童少年接受九年义务教育，既是一个教育问题，也是一个社会问题，我们要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，花大力气，下真功夫，切实抓紧、抓实、抓好适龄流动儿童少年的义务教育工作。
（二）搞好适龄流动儿童少年的义务教育工作是依法治教的客观要求
早在1995年，原国家教委就在北京丰台等全国的6个区进行了试点，并在此基础上于1996印发了《城镇流动人口中适龄儿童少年就学办法（试行）》，在部分省份进行试点。1998年原国家教委、公安部联合制定了《流动儿童少年就学暂行办法》，对解决流动儿童就学问题进行较为具体的规定，初步确立了“两为主”（以流入地区政府治理为主，以全日制公办中小学为主）的解决思路。在各地工作的基础上，2001年《国务院关于基础教育改革与发展的决定》明确提出，“要重视解决流动儿童少年接受义务教育问题，以流入地区政府治理为主，以全日制公办中小学为主，采取多种形式，依法保障流动儿童少年接受义务教育的权利”。2003年1月，国务院办公厅印发了《关于做好农民进城务工就业治理和服务工作的通知》，提出要“要保障农民工子女接受义务教育的权利”。2003年9月，国务院办公厅转发了教育部等六部门《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》,要求形成政府统一领导、多部门共同解决问题的格局。2004年江苏省政府转发了省教育厅等六部门《关于进一步做好流动儿童少年义务教育工作的意见》，先后就做好流动儿童少年就学工作作出了明确规定。今年全国两会期间，温家宝总理在政府工作报告中又一次提出要“认真解决好进城务工农民子女的上学问题”，进一步体现了党和国家对流动儿童少年教育问题的高度重视。与此同时，流动儿童少年教育问题也是社会各界高度关注的热点，我市人大代表和政协委员今年两会期间提出议案，要求将解决流动儿童少年教育问题作为政府实事计划。因此，搞好流动儿童少年的就学工作，是依法行政的客观要求，是政府的德政工程、希望工程和民心工程。
（三）搞好适龄流动儿童少年的义务教育
工作是实现富民强市的客观要求
常州要在全省率先实现小康和基本现代化，最重要的就是要提高市民的素质，非凡是提高明天市民的素质。流动儿童少年作为未来的新市民群体，将在很大程度上决定常州的人文素质和竞争优势。关注今天的流动儿童入学，就是关注明天常州的希望。富民强市，不但要靠当代人的努力，而且要靠新一