廉政文化建设，深入挖掘、提炼__
_丰富的廉政文化素材，积极开展以“学儒家思想，做廉政干部”为主题的“读书修德、以德律己”活动，增强党员干部廉洁自律意识。善于发现和总结各条战线上涌现出来的廉洁奉公、干净干事的典型，以身边事教育身边人；同时，利用反面典型开展警示教育，通过典型案件通报、案例分析等形式，有针对性地向干部提要求，做到警钟长鸣。推进廉政文化“六进”工作，增强全社会的廉政意识，营造廉洁从政的良好氛围。三要注重实效。要分类指导，因人施教，增强教育的针对性、实效性，对领导干部重点是加强人生观、权力观、政绩观、群众观教育；对执法执纪干部重点是加强依法行政、执法为民教育；对机关一般干部重点是加强职业道德、服务意识教育；对农村党员干部重点是加强遵纪守法、秉公办事教育。要建立完善廉政教育的制度和机制，使廉政教育制度化、经常化。
（二）强化制度建设，为反腐倡廉提供制度保障。制度建设具有基础性、稳定性、长期性的作用。要以发展的思路和改革的办法，完善制度，创新机制，从根本上铲除滋生腐败现象的土壤。一要在构建惩防体系上下功夫。切实抓好《___市惩治和预防腐败体系实施细则》的落实，建立健全科学合理、规范完善的惩防工作机制，确保2007年与全省同步建成惩防体系基本框架。要加大宣传，落实责任，强化督查、评估、考核，切实使惩防体系落到实处，发挥作用。二要在健全完善制度上下功夫。围绕人财物等权力运行中易发多发腐败的重点领域和要害环节，积极推进行政治理体制、公共财政体制、干部人事制度改革，完善财务治理、公务用车、公务接待制度，善于把通过实践检验成功的做法和经验上升为制度，切实提高制度的针对性、操作性和有效性，努力形成按制度办事、靠制度管权、管人的有效机制。三要在制度落实上下功夫。目前党风廉政建设的制度规定很多，要害在于落实到位，发挥作用。要把制度落实贯穿于反腐倡廉的各个环节，体现到各个方面，决不能置制度于一边，我行我素。对现有各项制度，有漏洞缺陷的要及时修订完善，需要细化的要尽快制定实施细则。各级纪检监察机关以及审计、财政等部门，要强化对制度执行情况的监督检查，严厉查处明知故犯的人与事，确保各项制度落到实处，果断维护制度的严厉性。
（三）强化监督制约，确保权力正确行使。权力失去监督必然导致腐败。要坚持监督促廉，做到关口前移，切实加强对党员干部的监督制约。一要认真贯彻落实《党内监督条例（试行）》，加强党内监督。要建立健全和严格执行监督制度，严格执行述职述廉、民主评议、谈话诫勉、民主生活会、巡视和派驻、领导干部重大事项报告和经济责任审计等制度，加强对管钱、管物、管人等重要部门、重点岗位干部的监督，建立健全及时发现问题和纠正错误的机制，防止小错酿成大错。健全和完善质询制、问责制、罢免制和辞职制度。广大党员干部既要履行党员权利义务，又要积极参与党内监督，更要把接受监督当作是组织上对自己的一种关心和保护，以坦然的心态、积极的态度，主动接受监督，正确对待批评。二要不断加大党外监督力度。党内监督与党外监督是相互影响、优势互补的监督体系。要充分利用党外监督，充分发挥民主党派、社会团体和新闻舆论的监督作用。要把组织监督与法律监督结合起来，把专门机关监督与群众监督结合起来，增强监督的整体合力。三要强化对“一把手”的监督。“一把手”地位高、责任重，影响大。“一把手”过得硬，可以带好一个班子、一支队伍，影响一方风气；反之，“一把手”出事情，对党的事业、对党的形象乃至一个地方、一个部门的工作都会造成重大损害。因此，对“一把手”要从更加关心、爱护的角度，严格要
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