出问题，采取强有力措施，为提升发展环境，实现又好又快发展提供保障。
（一）以机关效能建设为抓手，着力营造便捷高效的服务环境。要以创新行政治理体制、优化政府服务为核心，加强机关效能建设，不断提高服务效率、服务质量和服务水平。一要提高行政效率。当前，机关服务中一个十分突出的问题，就是办事环节仍然比较多、效率不够高，对此基层和经济主体意见比较大。因此，要把提高行政效率作为优化环境的重点来抓，进一步深化审批制度改革，凡是能够简化的程序都要简化，凡是能够缩短的办事时限都要缩短，凡是能够委托授权的都要委托授权，凡是能进行政服务中心的都要进行政服务中心。对市相关部门办事大厅，都要纳入市行政服务中心治理。纪检监察机关对行政许可事项和涉企行政事业性收费进中心率、窗口办事授权率和审批办事时限等，要明确目标，进行专项督查，确保提速到位。要加强对行政审批制度改革执行情况的监督检查，全面开展对非行政许可审批项目的清理，尽量减少审批事项、审批环节，做到改一项规范一项、落实一项，防止出现反弹。二要确保政令畅通。政令是否畅通无阻，既是发展环境问题，也是政治纪律问题。当前，我市各个地方、各个层面或多或少都存在政策不落实、工作不到位的现象，机关办事“中梗阻”现象仍未根本消除。要严厉政治纪律，确保党的路线、方针、政策和省委、市委的重大决策部署执行到位，落实到底。要强化效能监察力度，从制度上有效防止“中梗阻”。各级各部门和广大党员干部都要切实增强中心意识、大局意识，果断克服只顾局部、不顾全局，只顾眼前、不顾长远的短视行为，以___发展为己任，自觉服从、服务于发展大局，确保令行禁止、政令畅通。三要建立长效机制。近年来，我市先后开展了“投资环境服务月”、“三服务”、为基层解难题办实事等活动，应该说效果是好的，这些行之有效的办法，要继续坚持并不断完善。同时更要注重从制度建设入手，着力构建长效服务机制，变阶段性服务为经常性服务。一要整合资源，完善重点产业、重点项目和重点企业的联系责任制，建立长期服务队伍。二要建立例行检查、明察暗访制度，及时发现和解决机关服务中出现的问题。三要充分发挥机关效能110和效能监察投诉中心作用，充分发挥专门机关监督、群众监督和社会监督作用，做到有诉必接、有诉必查，查必到人，查必有果。
（二）以规范行政行为为重点，着力营造规范透明的法制环境。坚持依法行政，加强执法监察，突出解决有法不依、滥用职权，非凡是通过不正当手段化公为私、干预市场、谋取利益等问题。一要大力推进公共资源配置市场化改革。要充分发挥市场对资源配置的基础作用，除了将建设工程、政府采购、土地招拍挂、产权交易等纳入招投标统一平台进行统一交易外，行政事业单位委托中介机构办理国有产权，政府特许经营权公开出让及其他法律规定授权地方政府治理的招标、采购项目等，都要逐步纳入招投标统一平台。要坚持公开公正、平等竞争的原则，果断制止人为设置有失公平竞争的行为。要进一步建立健全各类交易制度、监管制度以及内部治理制度，实行“阳光”操作，做到“规则、过程、结果”三公开。要进一步理顺招投标的监管体制，加大对招投标过程及招投标活动各方主体行为的监督力度，严厉查处招投标过程中回避招标、越权招标、虚假招标、徇私舞弊、以权谋私等违法违纪行为。要实行
企业不良行为记录和公示制度，对招投标违法者实行市场准入限制。二要着力治理商业贿赂。商业贿赂严重影响社会公平，已经成为滋生贪污、受贿等经济犯罪的温床。要继续把治理商业贿赂作为反腐倡廉的一项重要工作来抓。突出重点领域，加大打击力度，重点治理工程建设、土地出让、
上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] 下一页