环保项目。今年，全市实施了5个节能降耗国债项目，占全省总数的30，在11个市中比例最高；争取到了“四节一利用”项目17个，占全省总数的四分之一，预计实施完成后每年可节约标准煤近8万吨；巨化集团实施了2个cdm项目，规模为全球最大，元立、豪龙等10家企业也已经在开展cdm项目的前期工作；还有30家企业开展了清洁生产审核，目前大部分已进入阶段性验收的预备期，今年提出清洁生产项目近千个，预计这些项目实施后每年可节电6000万千瓦时、节水300万吨、节标煤10万吨，减少粉尘排放量5000吨、二氧化硫500吨，经济效益和环境效益都非常显著。今年上半年，全市万元工业增加值能耗下降了4.4，单位gdp电耗下降了2，1－10月份规模以上万元产值综合能耗降低11.6，预计全年万元gdp综合能耗下降5的目标可以圆满完成。在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，尽管我市节能降耗的势头较好，但经济增长方式粗放的现状一时难以改变，能耗在全省高居首位的格局也一时难以改变，非凡是今年水泥机立窑等“五小”淘汰进度缓慢，这必须引起各级的高度重视。开展节能降耗是衢州经济社会可持续发展的需要，是企业生存发展、提高效益的需要，更是上级的要求和人民的期盼，各级各部门一定要充分熟悉节能降耗工作的重要性，把节能降耗作为转变经济增长方式的一个方向，作为优化经济结构的一个标志，作为落实科学发展观的一个标准，放到更加突出的位置来抓。
二、明确目标，突出重点，扎实推进节能降耗工作
当前和今后一个时期，我市节能降耗工作的总体要求是，按照党中心、国务院和省委、省政府的统一部署，以科学发展观为指导，坚持开发与节约并重、节约优先的原则，以提高能源利用效率为核心，以加快技术进步、调整经济结构、转变增长方式为根本，以依法节能为保障，创新机制，完善政策，加强治理，厉行节约，努力营造市场导向、政府推动、企业和公众主动参与的节能降耗工作新格局，形成经济平稳较快增长与单位能耗不断下降的良性循环机制。
“十一五”时期，我市节能降耗工作的主要目标是：到2010年，万元gdp能耗强度（按现价计算）比2005年下降20，年均下降4.4，争取比2005年下降22；单位工业增加值综合能耗比2005年下降30，年均下降6.8，争取比2005年下降35。
需要非凡指出的是，到2010年万元gdp综合能耗比“十五”期末降低20，是我市实现“两大目标”的内在要求，也是省政府下达给我市的必须完成的刚性约束指标，任务艰巨、难度很大，需要我们切实采取强有力的措施。这里强调三点：
（一）要立足增量抓优化。我市人均能耗不高，能源消费总量不大，注入优质增量，是降低我市能耗强度的最有效途径。
一要切实转变招商方式，提高招商项目质量。招商方式决定项目质量，进而影响未来经济增长方式。要按照走新型工业化道路的要求，从培育产业集群出发，进一步突出和强化产业招商，着力“拉长”和“加宽”现有产业的产业链，着力发展技术密集型、都市型产业，在增量发展中调优结构，降低工业能耗强度。在制度保障上，要坚持、巩固和完善工业项目决策咨询服务协调制度，把好项目落地关，严格控制新上高能耗、低效益项目，并探索建立新引进重大用能项目的能源使用评价和技术水平评价制度，提高高耗能项目的准入条件，对符合国家和省有关产业政策，但年耗能超过3000吨标煤和年用电量超过300万千瓦时的新建项目，必须开展节能评价，项目达不
到用能标准和节能设计规范的，不得审批、核准。
二要大力发展服务业，优化三次产业结构。服务业