染,又可减少能源的耗用,最终从根本上改变城乡居住和生存环境,提高城乡建设和人居生活的现代化水平。
总之,节能工作是事关科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想贯彻落实的一项重要工作,我市各级政府和有关部门一定要从战略和全局的高度,充分熟悉加强节能工作的极端重要性和紧迫性,增强忧患意识和危机意识,增强历史责任感和使命感,把节能摆在更加突出的战略位置,促进经济社会发展转入科学发展的轨道。
二、通过综合治理、多管齐下的有效途径推进节能工作
能源和资源的消耗涉及到经济社会发展、生产生活的方方面面,节能效果的好坏,既与产业布局、生产环节、新技术的推广使用密切相关,又与人们的思想熟悉、生活习惯密切相关。因此,推进节能工作,必须统筹规划,整体布局,采取一系列措施,综合运用经济、法律、行政、科技和教育等多种手段。关于节能工作的指导思想、目标、主要任务和保障措施,刚才培中同志都讲得非常清楚了,我这里扼要提几点要求。
第一,要加快调整产业结构、转变经济增长方式,促进能源的节约开发和综合高效利用。节约利用能源,最根本的是要加快调整优化产业结构和转变经济增长方式。当前,我们要果断摒弃严重破坏生态环境、过度消耗能源资源的发展模式,自觉走绿色发展和可持续发展道路,降低能耗和污染,全力发展循环经济和节约型经济。一方面,要果断改变煤焦行业“多、小、散、乱、差”的格局,自觉走集约发展道路,坚定不移地打好煤炭行业“三大战争”,努力提高煤炭行业的整体素质和安全水平。要果断淘汰落后生产能力,自觉走内涵发展道路,适度调控煤炭、焦炭、铁合金等产能产量,下决心关闭“五小”企业,严格限制高耗能、低效益产业的发展。另一方面,我们要在十分珍惜、合理开发资源的同时,大力提高使用效率,真正使资源优势转变为产业优势和经济优势。要通过大力推进煤炭加工转化,积极发展煤电产业,开发利用煤层气和焦炉煤气、煤基醇醚燃料和煤基合成油等综合能源产品,全力发展煤化工产业,形成一次、二次能源并举,煤、电、气、油共同发展的新格局。为此,我们要在“十一五”时期,进一步巩固、拓展、改造和提升煤炭、焦炭、电力、冶金四大传统行业,全力培育发展煤化工、材料工业、装备制造业和旅游业四大新的支柱产业,同时大力发展电子信息和生物技术等高新技术产业、文化产业、农产品加工业、物流商贸等服务业等四个新兴产业。通过促进三次产业的协调推进和工业内部结构的调整优化,提高能源利用效率,大幅度提升能源消耗低、环境污染小、经济效益好的产业产值占地区生产总值的比重,以此来稀释能耗水平、降低单位gdp能耗,从根本上扭转能耗过高的严重局面。
第二,要突出抓好重点行业、重点企业,带动整体节能工作的开展。节能是一项涉及各个方面、多个领域的工作,必须在工业、建筑、交通运输、商业和民用、农村等各个领域全面推进。但又不能“眉毛胡子一把抓”,不分轻重、平均用力、不得要领,而必须善于抓住一些高耗能的重点行业和企业,下大力气重点突破,以点带面,这样才能抓出实效。从我市的实际情况出发,当前尤其要抓好煤炭、机械、焦化、化工、建材、冶金、电力七大工业行业,突出抓好30户重点节能企业节能
工作。这是因为,这30户重点节能企业2005年能源消费量占到全社会能源消费总量的65%左右,扭住了这个牛鼻子,就能大大促进工业能耗水平和万元gdp能耗水平的降低。为此,我们必须采取切实有效措施,引导重点企业按照节能降耗的要求改进设备、工艺技术和生产流程,强化内部节能治理,实施节能奖励措施,真正使节能措施落实到生产的各个环节。市经委、市统计局要加强督促检