力营造政策洼地优势。三要优化社会环境,努力营造公平、透明的市场环境,公正、廉洁的司法环境,保护投资者的创业热情,维护投资者的合法权益。四要优化体制环境,积极研究有利于促进工业发展的治理体制,整合招商工作机制,从体制上消除发展的障碍。五是要优化人文环境,对企业家在物质上予以激励,政治上给予待遇,真正做到外来企业引得进、留得住、变得强。
(二)大力发展现代农业,建设社会主义新农村
1、创新理念。要跳出“三农”谋“三农”,统筹城乡兴“三农”,推进“三化”促“三农”,以新型工业化的理念抓农业,走农业集约经营、规模发展之路。在优势特色产业发展上,按照“区域特色调准、产品品质调优、特色规模调强”的思路,依托龙头,统筹规划,合理布局,充分发挥“中宁枸杞”、“沙坡头蔬菜”、“香山硒砂瓜”等名牌优势,大力发展枸杞、设施蔬菜、硒砂瓜、鸡禽、草畜、马铃薯、林果等优势特色产业,搞好产品深度开发,延伸产业链条,加快农业产业化经营,形成区域特色经济,全面提升农业质量和经济效益。枸杞产业以中宁为核心区,逐步实施枸杞南移战略,种植面积达到21万亩,把我市建成全国乃至世界枸杞之都;设施蔬菜以城区镇罗镇、柔远镇、东园镇为核心,向城区迎水桥镇、滨河镇延伸,辐射带动中宁、海原县河套及扬水灌区发展,全面建设10万亩无公害设施蔬菜产业经济区,把我市建成国家级无公害设施蔬菜示范基地、西部的寿光;硒砂瓜产业以环香山地区为核心区,以中宁鸣沙、喊叫水、白马和海原兴仁、高崖等镇(乡)为重点,在山区百公里干旱带建设100万亩硒砂瓜产业经济带,使我市成为中国硒砂瓜第一市;鸡禽产业尽快启动建设宣和东台沙漠生态养鸡示范园区,年内恢复发展100万只,全市鸡饲养量达到300万只,重振___鸡产业,使我市成为西部重要的商品鸡生产基地。在培育和提升龙头企业上,要通过引进新增一批、培育提升一批、整合做大一批,着力增强龙头企业对产业和农
户的带动能力,新发展规模以上农产品加工龙头企业10家,累计达到160家。在提高农民组织化程度上,坚持“协会+基地+大户”的模式,建立民办、民营、民享的组织运行机制,推行农业专业化生产、农民组织化营销,促进有技术、有门路的农民相互联合、优势互补,增强农民抗市场风险的能力,新组建各类农产品流通组织和专业协会25家,总量达到180家。
2、统筹发展。围绕以川济山、山川共济,实现一个对接、两个转移。一个对接:从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手,统筹区域发展,优化资源配置,在山区教育、医疗卫生、劳务输出、特色产业、项目建设等方面与川区进行有效对接,推进以川济山、山川共济。两个转移:一是非农就业转移。大力发展劳务经济,加强农村劳动力技能培训,引导农村剩余劳动力向非农产业和城镇有序转移,带动乡镇企业和小城镇发展,海原及城区、中宁山区每个家庭至少输出一名劳动力,力争全年劳务输出18万人次,实现劳务收入8亿元。二是异地脱贫转移。继续实施整村推进扶贫工程,对部分环境恶劣地区的贫困群众实施异地搬迁,改变生存生产现状,实现转移脱贫。
3、加强治理。广泛开展以“三清两改一化”为主要内容的农村环境整治,推行清垃圾、清水沟、清路障和改水、改厕工作,硬化乡村道路,推进农民新村建设,提高农民生活质量,改善村容村貌。继续实施“塞上农民新房”工程,完成10个以上示范点建设任务。加强灌区浇灌治理、农村安全饮水、小流域综合治理工作,实施好宁夏中部干旱带兴仁农村供水工程、沙坡头北干渠城区段连通等项目。加强生态环境治理,巩固退耕还林、退牧还草、封育禁牧成果,改善山川
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