利空间缩小,直接影响了工业经济乃至gdp的增速。同时,工业经济发展缺乏大项目支撑,美利工业园区南区入园项目少,产业集聚效应不明显,工业经济整体素质不高。四是农民增收缓慢。农产品竞争力不强,农业产业化程度不高,非凡是农民的非农收入比重偏低。同时受高致病性禽流感的影响,鸡产业暂时受到重创,损失很大,某种程度上影响了农民增收。五是金融存贷比不够协调。截止12月末,全市金融机构各项存款余额80亿元,各项贷款余额73亿元,相差7亿元,存大于贷。受金融体制改革和企业信用度等因素的影响,企业贷款要求和银行坚持贷款条件的矛盾越来越严重,企业“难贷”,银行“慎贷”,企业和新上项目融资难的问题十分突出,一些技改、扩建、新建项目投入不足,进展不快。六是财政收支不平衡。2006年年底,市本级财政收入达到2.69亿元,增长26.8,但主要靠基金和非税拉动,工商税收增幅不大。财政的短收,导致可用财力不足,而财政支出居高不下,资金调度异常困难。七是投资环境亟待改善。硬环境欠帐较多、软环境仍然存在不少问题,各级干部的思想观念、行为方式、工作作风和知识水平还不能适应市场经济的要求。对这些问题,我们要引起足够重视,在今后的工作中认真加以解决,努力把经济工作做得更好,千方百计加快___发展。
第三句话,压力不小。从我市自身经济基础和经济结构来看,我们面临着以下几个方面的压力:
一是产业结构不合理的压力。从经济发展的普遍规律看,第三产业发展相对平稳,不易出现大起大落,被誉为经济发展的“助推器”;而且第三产业能够创造足够的就业岗位,吸纳大量人员就业,又是社会进步的“稳定剂”。但是,在我市的三次产业结构中,一产所占比重过大,三产所占比重过小,这说明我市的产业结构很不合理。
二是产品结构不合理的压力。我市已经形成的造纸、电石、钢铁、陶瓷等支柱产业,基本都属于原材料加工和能源消耗型工业,其主要产品都是一些上游产品,对原材料、能源的依靠性过重,由于资源的不可再生性,使得资源对我市工业经济发展的约束更加突出。同时,多数企业生产所需的主要原材料供给紧张,价格持续上涨,企业盈利空间下降,发展压力加大。
三是环境方面的压力。当前,各级政府越来越重视环境保护,环保政策也越来越严厉,人民群众对环保的要求也越来越高。但是,由于我市产业结构的局限性,多数为高投入、高能耗、高排放的企业,造成环保形势非常严重。目前我市的环境容量已基本饱和,导致所有新上项目受到严重制约,发展的空间越来越小。
四是经济增长方式的压力。根据道格拉斯生产方程计算,经济增长主要是由三个因素拉动的,即资金、劳动力和科技进步。我市目前的经济增长主要依靠资金投入的拉动,而资金供给紧张、获取资金的成本加大,已经使我市经济增长受到制约。同时,由于经济社会发展的现状,劳动力素质不高,又不可能在短时间内提供足够的就业岗位,依靠大幅度增加从业人员来拉动经济增长。因此,要保持经济的持续增长,就必须依靠科技进步和技术创新,加快现行经济增长方式的转变。但是,目前我市科技进步相对滞后、技术创新能力较弱,又使得经济增长方式转变的难度加大,我市科技进步对经济增长的贡献率远远低于全区、全国平均水平。另一方面,我市的工业为基础性、原材料工业,
由于缺乏高新技术和先进适用技术对其进行改造,影响了产业层次的提升和效益的提高,进一步制约了经济增长动力;由于产业始终处于一个低层次发展的水平,使得我们的企业家队伍和职工队伍与之相适应也处于一个相对较低的层次,缺乏放眼全球的宽广视野、海纳百川的气度胸怀和决胜千里的战
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