的城乡生态环境。要正确处理人口与环境、资源的关系，合理控制人口总量，全面提高人口素质。
⒏深化精神文明创建，提高全体市民素质。继续与时俱进弘扬张家港精神，积极开展爱国主义、集体主义和社会主义思想教育，进一步激发全市干部群众创业、创新、创优的动力。深化全国文明城市创建，大力开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，加强未成年人思想道德建设工作，加快诚信体系建设，提高城乡居民文明素质和全社会文明程度。实施精品文化工程，以长江文化艺术展示周为载体，打响张家港长江文化品牌，逐步形成与经济社会发展水平相适应的公共文化服务体系。大力实施人才强市战略，坚持教育优先，统筹发展基础教育、职业教育、高等教育、成人教育、农村教育，到年率先实现教育现代化。
⒐加强民主法制建设，巩固安定团结局面。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展新时期的爱国统一战线，做好民族、宗教、对台和侨务工作，充分发挥工会、共青团、妇联、文联、科协等群众团体作用。依法完善村民自治、社区居民自治和企业民主治理制度，全面推进依法行政和公正司法，加强法制教育，提高全民法律素质。继续深化“平安张家港”创建工作，加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，依法严厉打击各种刑事犯罪。加强基层基础工作，健全社会矛盾纠纷“大调解”机制，细致做好人民来信来访工作。建立健全社会预警体系和应急救援、社会动员机制，提高对突发性事件的应急处置能力和公共安全保障水平。高度重视安全生产，加强劳动保护，保障群众生命财产安全。
⒑加强党的建设，不断提高组织领导水平。进一步配优建强各级领导班子，深化干部人事制度改革，健全干部监督机制，加大干部培训力度，提高各级干部贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、务实创新的能力和解决问题的能力。扎实推进“强基工程”，扩大非公、社区、农村等领域党的工作的覆盖面和影响力，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。认真落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，深入推进惩治和预防腐败体系建设，从源头上预防和解决腐败问题，为经济社会发展和社会稳定创造良好环境。
四、××年工作设想与重点
××年是实施“十一五”规划的起步之年，也是我市从“第一个率先”向“第二个率先”迈进的开局之年。全市经济社会发展总的思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届五中全会和中心经济工作会议精神，按照科学发展观的要求，突出以人为本、统筹协调主线，加快主导产业升级，加快城市功能升级，加快人文素质升级，不断优化经济结构，积极实施科技创新，大力深化各项改革，努力促进社会和谐，不断提高经济增长质量和城市综合竞争力，为率先基本实现现代化奠定坚实基础。
加快主导产业升级：就是要围绕转变经济增长方式，
积极推动现代制造业与现代服务业的互动并进，继续实施大企业、大集团战略，加大有效投入，加快技术创新，加强招商选资，积极培育具有自主知识产权的“规模经济”、具有较强市场影响力的“品牌经济”、具有辐射带动作用的“流量经济”、具有集约节约效应的“循环经济”和具有创业致富导向的“民本经济”，促进产业结构的调整优化。
加快城市功能升级：就是要按照统筹城乡发展和建设社会主义新农村的要求，以提高城市品位和城市竞争力为主题，加大力度推进“一城四片区”基础设施建设，积极推进“三个集中”，进一步优化整合城镇资源，优化调整功能布局，优化创新治理机制，充分发挥中心城区的服务功能、集散功能和
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