,继续扩大境外招商和沿海地区招商,下半年要重点做好欧洲招商、山东招商和承办“皖鲁韩实业人士交流联谊会”工作。要继续以大项目、大企业为依托,在引进跨国公司和国内一流企业集团上下功夫,在推动主导产业和优势企业招商引资上取得新突破。充分发挥企业在招商引资中的主体作用,同时大力扶持和发展招商中介机构,形成政府推动、企业主导、中介服务的招商格局。解决资金问题,还必须重视发挥金融对经济的支撑作用。要鼓励引导各商业银行正确处理执行政策、控制风险和促进发展的关系,对有市场、有效益、有信用的中小企业积极给予支持,尽量满足合理的流动资金需求。要继续组织各种务实有效的银企对接,为企业融资搭建平台。
目前土地已成为发展的硬约束。今后的发展,必须大力发展资源节约型产业,努力提高土地集约利用程度,果断防止和纠正盲目圈地现象。对批而闲置的土地,要严格进行清理;对禁止性项目,要果断停止供地;对限制性项目,要提高供地标准和条件;对重点建设项目、“861”行动计划项目、重大利用外资项目用地,要积极向上申报审批。要针对土地利用效率低的状况,抓紧研究政策措施,进一步提高单位土地面积的投资强度和利用效率。同时要加快全市土地利用总体规划的修编
工作。
要继续把加强硬环境建设摆在重要位置紧抓不放。突出抓好交通和城市基础设施建设,加快推进高速公路建设和国省道、县乡村公路和旅游公路的建设与改造,确保铜九铁路铜池段年内开工,继续做好海关、旅游机场、长江铁路大桥等战略性、牵动性的基础设施建设前期预备工作,抓紧编制完成长江岸线资源开发总体规划和港口总体规划,加强港口基础设施建设,不断改善投资的硬环境。
加快发展,人才是要害。要把人才强市战略放在更加重要的战略位置,坚持“一把手”抓“第一资源”。各地要认真贯彻落实市委、市政府关于《进一步加强人才工作的实施意见》,研究制定加强人才工作的具体办法。市直各部门要按照《实施意见》的要求,抓紧研究出台具体的配套措施。要把着力点放在完善政策、创新机制上,善于利用市场机制、市场手段来聚好人才、引好人才、用好人才,遵循市场经济规律,畅通人才流动渠道,加快用人机制改革,积极探索分配制度改革,切实解决好经济快速发展与人才需求之间的矛盾。
3、加快推进体制创新,进一步增强经济持续发展的内在动力。
要继续深化企业改革。以产权制度改革为重点,加快推进池州杰达、市自来水公司、贵池发电厂、港务总公司、东至齿轮厂的改革,年内要取得阶段性成果。对在第一轮改革中实行租赁经营的中小企业,要通过产权出让彻底解决产权归属问题。鼓励已改制企业增资扩股、靠大靠强,实现“二次创业”。要引导和鼓励实行公司制改革的企业,按照建立现代企业制度的要求,进一步完善法人治理结构和激励约束机制,实现规范运行。同时,要扎实推进粮食流通体制改革,积极稳妥地搞好农村信用社改革和投融资体制改革。
要把民营经济作为加快发展的主体。在当前投资增幅下滑的情况下,要充分调动民资、集中民智、激发民力,发展壮大民营经济。进一步拓宽民营经济发展空间,拓宽准入领域,降低准入门槛,扩大创业范围,积极引导民间资本投向主导产业、支柱产业和农业开发,投向基础设施、教育、文化、卫生等公益事业,参与市政公用设施的建设与运营。要加大对民营经济的扶持力度,切实落实有关扶持民营经济发展的政策措施,帮助民营企业解决发展中的困难,尤其是要积极疏通和拓展民营企业的融资渠道,引导民营经济向科技型、外向型、规模效益型方向发展,全面提升民营经济素质和水平。
要抓住《行政许可法》全面实施的契机,大力推进政府职
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