区延伸。要倡导农村文明新风,落实农村“双五文明”结对工程,着力提高农民文明素质。通过开展农村环境洁化活动,发动广大干部群众积极参与农村垃圾收集处理,增强农民群众参与意识和环保意识。
2、多元投入原则。投入问题是村庄整治建设的核心问题。各地要采取财政挤一点、向上争一点、集体补一点、个人出一点和社会捐一点的“五个一点”办法,积极筹措专项资金,切实解决村庄整治建设的投入不足问题。一是要进一步加大财政投入力度。市、县(市、区)要在确保财政投入基数的基础上(即市里每年不少于xxx万元,),逐年增加对示范村、整治村建设的投入;乡镇也要根据财力状况,增加财政投入。二是充分运用市场机制积极引导社会资金投入。要积极利用市场机制,创新筹资方式,广泛吸纳社会资金。可采取宅基地选位投标、捐资冠名、立碑、企业挂联赞助等方式,引导社会、
企业、个人以各种形式支持农村基础设施建设。如,xx县xx乡xx村采取了有偿宅基地选位办法,筹集专项资金xx多万元;xx移动公司在xx区xx村投资xx万元建造了一条“移动桥”;xx市xx家企业对挂联重点整治村提供赞助xx多万元。这些措施都是吸纳社会资金的有效举措,要害是要进一步拓宽思路。三是广泛发动农民群众参与。农民群众是村庄整治的得益者,也是建设者。要坚持“谁受益谁投资”的原则和“一事一议”的要求,通过召开村民大会或村民代表会议,筹集部分建设资金或劳动积累工。比如,村庄绿化完全可以发动农民自己搞,同时村庄绿化要少种草坪,多种树,既有利于节约,又更符合农村实际。
3、整合资源原则。要整合各级各部门的资源和力量,形成齐心协办、合力推进村庄整治建设机制,切实解决农村建设项目分散布点、分散投资、低水平建设的问题。从今年开始,市、县要以“百村示范、千村整治”工程为龙头,对农村建设各项工程进行有效整合和统筹安排。各相关部门要发挥自身优势,积极争取省里对各类工程的专项资金补助,把目前分别由各部门承担实施的各项专项工程与“百村示范、千村整治”工程建设紧密结合起来。凡是涉及农村建设的工程项目,在编制规划、申报项目、组织实施时,都要与“百村示范、千村整治”的当年规划相衔接,真正做到示范村、整治村定到哪里,各项工程就配套到哪里,各级各部门就投入到哪里,工程建设的亮点就亮到哪里。要切实加强对“百村示范、千村整治”工程专项资金的治理,让有限的资金发挥更大更好的使用效益。要加强部门在实施农村各项工程中的监督与治理,充分发挥有关部门的行业治理职能,加强对农村道路建设、河道清理、绿色通道和改水改厕等公共基础设施建设的质量监督与治理,确保各项工程建设质量。资源整合工作能不能做好,做到位,要害在于思想熟悉问题。相关部门的思想熟悉要到位,各县政府的分管副县长们的思想熟悉更要到位,要少一些你的我的本位思想,大家都是为农民群众做好事、办实事,目标都是一致的。
4、体现特色原则。相对于城镇来说,自然的生态环境是乡村的最大特色和优势。我市一些村庄,如xxxxxxxxxxx等,充分做足依托山水文章,使这些村增辉添色了不少,成为城里人向往之地。各地要树立“生态立村”的理念,全面推进生态村建设,重塑村庄的生态优势,重现村庄的田园风光和山水美景,促进人与自然的和谐相处。这是我们村庄的潜力所在、魅力所在。体现山水特色必须切实防止建房挡景、毁景。也就是说,农村建房不能简单地为了整洁划一,人为地毁坏树木、河流,不能盲目贪大求洋,影响视觉效果。要尽可能做到房屋式样、格调与周边环境相协调。
5、机制创新原则。无用地指标、无资金投入是困扰村庄整治建设的两大难题,
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