要以县、乡党委换届为契机，以提高各级领导发展的能力为着眼点，切实加强组织建设，为加快发展提供坚强的组织保证。加强党的执政能力建设的核心，是提高各级领导发展的能力。一要加强各级领导班子建设。进一步健全干部考评激励、选拔任用和治理监督机制，坚持干部“四化”方针和德才兼备的原则，真正把那些靠得住、有本事、群众拥护的优秀人才选拔到各级领导岗位上来。今年下半年要进行县、乡党委换届，时间紧、任务重、要求高，总的考虑是“大稳定、小调整”，既毫不放松地抓好当前各项工作，又扎实稳妥地搞好换届。需要强调的是，越是任务繁重的时候，越能锻炼干部；越是面临困难的时候，越能考验干部；越是要害的时候，越能体现干部的官德与水平。在换届过程中，全市各级领导干部一定要讲大局、讲党性，正确对待组织的安排，正确对待个人的进退留转，做到精力不分散、工作不放松，确保换届和各项工作两不误、两促进。要把班子建设的成效体现在加快发展上，促使各级党组织成为建设小康平凉、和谐平凉、魅力平凉的坚强领导核心。各级党委要认真贯彻执行民主集中制原则，积极支持人大、政协充分发挥职能作用，非凡是在重大决策上要广泛听取各方面的意见，集中民智，凝聚力量，形成加快发展的强大合力。二要加强党员干部队伍建设。继续组织实施“千名干部赴发达地区学习培训计划”，启动“市管副县级后备干部轮训工程”，经常性地查找和解决党员干部队伍与先进性要求不适应的问题，不断提高党员队伍素质，促使各级党员干部在新农村建设、企业改革改制、建设“四型”机关、推动发展中，充分发挥先锋模范作用。三要加强基层组织建设。加快推进基层组织的治理体制和工作机制创新，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，全面加强农村、企业、机关、城市社区和新经济组织、新社会组织党
的建设工作，进一步扩大党的工作覆盖面，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。非凡要围绕新农村建设，下功夫解决农村基层组织建设中存在的各类矛盾和问题，充分发挥农村基层组织在兴产业、办实业、促增收、建家园、树新风中的战斗堡垒作用。要通过抓班子、建队伍、夯基础，切实增强党的各级组织和领导统筹谋划、总揽全局的能力，推进创新、领导发展的能力，维护大局、处理复杂问题的能力。
要以建立健全先进性建设长效机制为目标，以学习、遵守、贯彻、维护《党章》为出发点，切实加强制度建设，为加快发展提供有力的制度支撑。党的先进性建设是一项长期的战略任务，必须始终不渝地贯穿于党的建设全过程，体现在全市经济社会发展的各方面。要继续抓好先进性教育活动整改提高的后续工作，非凡是对那些需要长期整改的问题，要持之以恒，抓紧抓好，确保事事有回音，件件有着落，以真正让群众满足来检验先进性教育的成效。要按照中心关于建立保持共产党员先进性长效机制的四个文件要求，建立健全并不断完善保持共产党员先进性的责任制度和工作机制。要进一步深化《党章》教育活动，围绕自觉遵守《党章》、切实贯彻《党章》、果断维护《党章》，全面推进各项制度建设，按照《党章》要求规范各级党员干部的从政行为、工作行为、生活行为，真正体现按制度办事，用制度管人，促进各项工作规范有序、高效运转。
要以密切党群、干群关系为核心，以推进党风廉政建设为切入点，切实加强作风建设，为加快发展提供良好的作风保证。党风问题事关党的生死存亡，各级党员领导干部的作风是党风的重要体现。要在抓好领导干部廉洁自律、纠正损害群众利益不正之风、查办案件三项重点工作的同时，围绕密切党群、干群关系，推动工作落实，着重做到三点：一要把执政为民贯穿于工作的始终。认真贯彻落实“两个
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