四方合作共建机制和市内中小企业联手发展机制,为加快发展搭建了新的平台。与清华、中科院等××个院所签订了合作协议,达成意向科技合作项目××项,加强与国家开发银行及华能、中水、香港金晖等大集团的联系合作,拓宽了发展路子。九是新型农村合作医疗试点扩大,更多群众直接受益。泾川、灵台、华亭、静宁*县新型农村合作医疗试点项目进展良好,平均参合率达××.*%,共筹集资金××××万元,为××××*名参合农民报销医药费××*.*万元,人均××*元,被群众称为德政工程。十是先进性教育富有成效,得到了群众的好评。扎实认真地开展了第三批先进性教育活动。经民主测评,我市先进性教育群众满足度达到××.××。启动千名干部赴发达地区培训计划,已培训干部××*名。
第三个特点是,全市上下人心齐,干劲足。坚持高点谋划,形成了符合市情、鼓舞人心的工作思路。结合制定“十一五”规划,站在全国、全省谋划平凉发展,确立了以建设小康平凉、和谐平凉、魅力平凉为目标,紧紧抓住三大机遇,重点实施十大过××亿元工程,全力建设四大基地的总体工作思路。经过半年来的实践,在全市上下形成了共识,凝聚了人心,激发了干劲。坚持抓主抓重,形成了善谋大事、能抓大事的工作特色。各级紧扣主要矛盾和有影响力的大事推进工作,农村工作突出抓新农村建设试点,工业经济突出抓骨干企业,项目建设突出抓十大过××亿元工程,产业开发突出抓基地、抓龙头、抓品牌,社会事业突出抓基础建设,党的建设突出抓先进性教育,精神文明建设突出抓创建,有力地促进了整体工作。坚持分类指导,形成了统筹兼顾、协调发展的良好局面。围绕增强工作指导的系统性、预见性和针对性,就新农村建设、泾河川现代农业产业园建设、非公经济发展、农村卫生工作、乡村道路建设、整合项目资金集中力量办大事等,制定出台了一系列政策措施。各级在工作中,注重抓点示范、典型引路,注重分类指导、分层推进,注重整合力量、集中突破,注重以人为本、关注民生,形成了城乡统筹、点面结合、协调运作、全面发展的工作格局。坚持实干攻坚,形成了干字当头、以实为先的工作作风。各级把先进性教育焕发出的活力体现在工作落实上。对瞅准的事,坚持不懈,扭住不放;对定了的事,不遗余力,一抓到底;对需要配合的事,讲大局,讲协作,齐抓共管;对确定的责任目标,强化措施,狠抓落实,形成了上下同心抓项目,左右配合抓落实,团结和谐谋发展的良好氛围。
二、下半年工作重点和要求
目前,我市经济社会发展正处在一个要害时期。上半年各项工作虽然取得了阶段性成效,但加快发展的任务十分艰巨。经济总量小,人均水平低,在相当长一个时期内仍是我市的基本市情;基础设施薄弱,新的经济增长点不多,结构性矛盾比较突出,融资渠道狭窄,社会事业发展滞后,仍是制约发展的重要因素。从全省和周边情况看,各地抢抓机遇、竞相发展的势头强劲,对我们形成一定的竞争和压力。从上半年的工作看,在一些县(区)、一些部门、一些工作环节中还存在进展不平衡、指标有欠帐、作风不够实、落实不到位的问题。各级各部门要充分熟悉当前工作面临的形势,增强紧迫感和责任感,找准薄弱环节,采取有效措施,抓好下半年各项工作。总体要求是:以科学发展观为统领,紧扣年初确定的任务目标,坚持发展抓项目、改革抓企业、保证抓党建的根本要求,进一步突出重点,再鼓干劲,再加力度,实干攻坚抓突破,确保全面或超额完成全年各项工作任务,为“十一五”发展开好局,起好步。
(一)抓产业,促增收,加快新农村建设步伐。以新农村建设统揽“三农”工作,借鉴应用中心党校建设社会主义新农村(泾川)研讨会成果,进一步
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