机组项目和龙祥铝业铝加工项目就分别投资26.3亿元、10亿元;荥阳今年新上亿元以上项目也达到16个。就运行质量而言,我市132家规模以上企业实现利税46759万元,仅烟厂一家就占64.3,其余的131家企业累计仅占35.7,其中纳税超百万的仅有9家,还有22家规模以上企业利税为负增长。可以说,无论是经济总量、运行质量,还是发展速度、发展后劲和综合效益,都比我们高得多、快得多、好得多。四是经济结构不够合理。表现在组织结构上,绝大部分企业规模不大,实力薄弱,发展资金匮乏,治理比较粗放,尤其是缺乏参与国际、国内大市场竞争的意识,出口创汇能力弱;表现在产业结构上,布局不合理,存在点多面广、集中度不高的现象,带动能力弱;表现在产品结构上,大部分企业技术装备水平低,开发创新能力弱,除庆安集团、韩都药业等少数企业设有研发中心外,其他企业几乎没有,产品普遍存在着初级产品多,精深加工产品少;传统产品多,高科技含量产品少;大路产品多,名牌产品少的“三多三少”现象;表现在所有制结构上,虽然以产权制度为核心的企业改革任务基本完成,但绝大部分企业还没有真正建立起现代企业制度,有的依然停留在家族式治理的状态。企业融资、民间资本运作不活。粮食、供销、轻工、物资等流通领域企业改革还没有真正到位。五是发展环境不够宽松。近年来,虽然我们在环境建设上制订了不少政策,采取了不少措施,也下了不少力气,但发展环境仍不宽松。在政策落实上,一些部门对市委、市政府制订的一些政策,总是从本位主义、部门利益出发,一味地强调程序和规定,强调条条和框框,存在“棚架”和“打折”的现象,这是典型的“精明”不开明的行为;在服务意识和方法上,没有摆正全局与局部、主人与公仆、治理与服务的关系,官僚主义严重,存在着不想服务、不会服务的现象。尤其是在招商项目跟进服务上,服务的方式方法陈旧,既不知己,又不知彼;既不知道自己需要什么样的投资者,又不知道别人需要
什么样的投资环境,致使不少项目因跟进对接不够而中途夭折。在办事效率上,有的单位和同志拖拉疲沓、节奏不快,紧迫意识、协作意识不强,部门与部门之间如同铁路警察,各管一段,碰到急事、特事,相互推诿扯皮,结果逼得客商跑来跑去,最终只能找市领导,没有市领导打招呼,甚至没有市主要领导出面事情就办不成。以上这些问题的存在,最根本的是思想熟悉上的原因。对此,我们必须围绕解放思想、更新观念,解决熟悉问题,深入查摆,下决心、下狠心,切实加以解决。
分析形势是为了应对形势,查找问题是为了解决问题。我们在看到差距和不足的同时,也要看到自身加快发展的优势和潜力。我认为有四个方面:一是我们有难得的发展机遇。就国家宏观而言,我国正处于比较优势带动的国际投资与出口周期、城市化带动的投资和消费周期、新兴消费品带动的消费周期。“三大周期”重叠,形成合力,将持续推动我国经济高速增长。就xx微观而言,我们拥有得天独厚的交通区位优势,我们的航空港、高速公路、铁路、紧邻xx等条件其他县市无法比拟,我们有金芒果、白象、统一等知名企业和品牌。国家南水北调、西气东输等大型基础设施建设项目的实施,横贯我市四个乡镇的7公里xx市环城高速开工建设,以及我市在xx市全面建设小康社会发展规划中,已经被初步纳入“大xx”的总体规划,并决定在适当时候将xx、荥阳撤市建区,等等,这些都将有利于我们抢抓机遇,扩大投资,加快发展。二是我们有一定的发展潜力。继正龙公司、xx二钢等一批企业入驻后,统一集团、红惠制药等一批生产经营性招商项目的相继落地,以及xx、安阳、洛阳三个卷烟厂成功组建xx烟草(集团),
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