型的农产品初加工、精深加工和系列加工，拉长产业链，努力形成发展一家企业，改善一方财政，激活一方经济的带动效应。今后，要把非农产业对财政贡献的比重纳入乡镇的考核体系，进行考评考核。二是政策扶持育龙头。要充分利用我市已经建立的农业发展基金，对市场潜力大、带动能力强的正龙食品、奥星实业、幸和绿色食品、香港大业公司、雏鹰公司等农业龙头企业给予重点扶持，促其壮大规模，增强带动能力。积极引导农产品加工企业进行技术改造，加大高新技术的应用力度，切实提高大枣等农副产品的科技含量、品质和档次。三是规模经营建基地。要在继续巩固土地承包30年不变的基础上，按照“依法、自愿、有偿”的原则，逐步
加大农村土地流转力度，推进农业规模化发展、集约化经营。按照“布局区域化、品种优质化、运作市场化”的原则，采取业主投资、股份合作等办法，走“公司农户”、“公司基地农户”、“公司专业合作组织农户”等产业化经营路子。
（二）用市场机制推动调整，促进农业产业化。要围绕xx建设全省现代农业示范带的总体要求，以市场为导向，以效益为中心，加快农业结构调整。一要因地制宜调整结构。要围绕市场需求调，按照“先找市场，再抓生产，产销挂钩，以销定产”的原则，积极为农民跑市场、跑订单。要围绕龙头企业调，根据龙头企业的发展需求，积极发展订单农业，种植适销对路产品。要围绕优势产业调，引导群众积极发展都市农业、城郊型农业、生态农业和创汇农业。要大力发展奶牛、柴鸡等畜禽养殖业，拉长产业链，促进粮、经二元结构向粮、经、饲三元结构转变。农民是结构调整的主体，有着最终的决定权，我们必须因地制宜，搞好引导，必须充分尊重农民的自主权，绝不能下指标、定任务、搞行政命令，强迫农民种什么、不种什么，这方面过去我们及外地都有不少深刻沉痛的教训。二要育强特色开拓市场。特色就是市场，特色就是效益。各乡镇要立足自身优势，依托特色资源，开发特色产品，逐步形成“一乡一品”的基地化生产。要把发展绿色品牌农业作为今后农业发展的主要方向，制定标准农业生产规程，狠抓生产治理，逐步实现农产品的无公害、标准化生产。要有重点、有计划地开发绿色食品，不断开拓市场，提高农产品的市场占有率和竞争力。三要围绕调整强化服务。各级各部门非凡是涉农部门，要树立大农业观念，切实服务好农业结构调整。要搞好科技服务，在充分发挥现有农业技术推广体系作用的同时，逐步建立以农业科技园区为技术开发中心，以企业为主体，与科研单位、农业技术推广机构、中介服务组织相联结的新型农业技术推广体系。要搞好信息服务，及时准确地把有价值、实用的信息通过广播、电视、报纸等渠道传递、发布给农民。要搞好营销服务，不断壮大农民经纪人队伍，鼓励和引导农村中介组织、运销大户等进入流通领域，做到乡镇有营销公司、村有营销队伍、组有营销大户，架起农产品与市场之间的桥梁。要搞好市场服务，加快农副产品集散市场和专业批发市场建设，以市场促流通，以流通促发展。
（三）用政策杠杆引导农民，推动农村城镇化。富裕农民，必须减少农民；繁荣农村，必须建设城镇。农村富裕劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化的必然选择。转移有两个途径：一是依托招商引资。通过招商引资，借企就业，借地生财，借力发展，靠外力拉动实现转移。二是提高城镇化水平。通过加快城镇化建设，大力发展乡镇企业、工业，发展储藏、加工、运输等产业，拉长产业链，让更多的农民离乡、离村、进城，靠内力拉动实现转移。具体讲：一要加快小城镇建设。要抓住我市被省政府确定为全省26个加快城市化进程试点县（市）的机遇，按照“超前规划，政府引导，市场运作
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