行支一块”的指导思想，抓紧运作组建中小企业信用担保中心，切实解决中小企业发展中碰到的资金短缺问题。切实加强企业家队伍建设，采取走出去和请进来相结合的办法，搞好企业家的教育培训，提高企业家整体素质，引导他们克服小富即安、小进即满的思想，改变家族式治理，促进企业上档次、上台阶。要切实保护好、维护好企业家的合法权益，真正实现政府为企业创造环境，企业为社会创造财富。
（五）以科技创新为手段，加快工业经济结构调整。要按照“科技含量高、经济效益好、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的新型工业化要求，依靠科技创新，加快工业经济结构战略性调整。一是强化资本运作，把规模调大。要树立引进、培植并举的观念，既重视外力推动，大力引进工业企业，又注重内力驱动，引导企业强化资本运作，培育竞争优势。对电力、医药、化工、建材、食品等有比较优势的企业，引导其通过购买、兼并、参股、控股等形式，实现资本、技术、人才等资源的合理流动，形成企业集团。年内要协调做好电力公司、韩都药业集团的二次整合，做强做大企业规模。二是实施科技创新，把产业调高。要加快技术进步，充分运用高新技术、信息技术改造传统产业，提高企业新产品开发能力。重点支持庆安集团、韩都药业集团等骨干企业自办技术研究机构。利用港区科技创新中心、龙湖科教园区的技术创新优势，运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，推动产业和产品结构优化升级。要提供优质的服务，创造良好的环境，千方百计扶持发展xx卷烟集团，壮大烟草产业，发挥龙头企业的辐射带动作用。坚持以信息化带动工业化，加快信息化建设，鼓励大企业、大集团建立局域网和发展网站，引导有条件的企业设立企业网页，积极推行电子商务，让工业化和信息化互为动力，互相促进。三要坚持名牌带动，把产品调优。深入实施以“树名企、创名品、育名牌”为主题的名牌带动战略，鼓励“白象”、“金芒果”等全国知名商标加强宣传推介，提升品牌的知名度；扶持“胖哥”食品、“好想你”枣制品等有一定市场前景的产品，争创全省或全国名牌。要拓展产品宽度，鼓励企业依托优势品牌，开发系列产品，尤其要注重终端产品的开发，提高附加值和竞争力，并逐步向高科技含量、高效益产品转变，推进品牌进档升级。要大力发展外经外贸，千方百计地支持名牌产品走出去，抢占国际市场。为此，市政府将专门设立创名优产品奖和外贸出口大户奖。
二、夯实农业基础，推进农业产业化进程。全面建设小康社会，加快工业化进程，我们不仅不会削弱农业的基础地位，反而可以从根本上巩固和强化农业的基础地位，促进农业由“大而弱”向“优而强”转变。要打破“就农业抓农业”的思维定势，坚持用工业理念指导农业，用市场手段推动调整，用政策的杠杆强化引导，加快农业工业化、农业产业化、农村城镇化进程。
（一）用工业理念指导农业，促进农业工业化。一亩三分地种不出金子来。“三农”问题的根本解决，人民生活水平的不断提高，都取决于工业化的实现。昆山等一些发达县市已经提出农民农业税由镇、村代缴。同时，全国人大一些代表也提出免交农业税的建议，而我们的一些乡镇，完全靠面朝黄土背朝天的农民，辛辛劳苦种粮、卖粮养活，即使这样，连自己吃饭问题都解决不了，如何采取这种办法？必须强化“工农结合，以工补农，以工兴农”的意识，把重心转移到工业经济上来，把培育、壮大龙头企业作为推进农业现代化的重点来抓，靠工业壮大财力，增强后劲，来逐步解决这些问题。一是围绕资源上项目。要依托土地、产业、能人资源，借助外力引进一批投资大、规模大、带动能力强的农业项目。尤其要鼓励和引导外商外资进入农业领域，大力发展劳动密集
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