效率的轨道上来。坚持开发与节约并举，大力推进集
约化生产，大力发展循环经济，走节约型的发展道路。加快南澳风能资源开发，发展清洁能源。加快潮阳区贵屿镇废旧电器回收、拆解、利用产业化基地建设，发展资源再生产业。做好土地利用总体规划调整修编，合理开发和利用土地资源。加强对韩江水质保护和练江整治，提高水资源治理和利用水平。巩固计划生育工作阶段性成果，继续打好计划生育翻身仗，争取用两年时间赶上全省中等水平。完善全市环境保护规划，全面实施治污保洁工程，加快环保设施建设，提高环境保护和生态建设水平。积极创建国家园林城市，大力推进国家环保模范城市达标工作。处理好投资和消费的关系，更加注重和提高消费对经济增长的拉动作用，改善消费政策和环境，扩大城乡居民消费需求，增强经济自主增长能力。
明年还要做好“十一五”规划的编制工作。这是事关汕头未来发展的一件大事，各级领导要高度重视，用改革的精神开展规划工作。要结合“十一五”规划的制订，加强对城市定位、发展战略、主导产业选择、区域经济发展等课题的研究论证，增强工作的预见性、科学性和指导性。
二、以构建和谐社会为目标，推进民主法制建设和文化大市建设
社会的稳定与和谐，是做好汕头一切工作的前提。我们必须把构建和谐社会作为维护稳定、促进发展的重大战略举措，着眼全局，突出重点，整体推进，力求取得新的成效。
加强民主法制建设。民主法制是构建和谐社会的重要保障。要毫不动摇地坚持党的领导，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，有序、有效、有为地推进民主政治建设。按照党委统揽全局、协调各方的原则，发挥党委对同级人大、政府、政协的领导核心作用。坚持和完善人民代表大会制度，支持人大及其常委会和人大代表依法履行职责，进一步强化人大的权威。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，推进政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化。进一步加强统战工作，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。继续做好民族、宗教、外事、侨务和对台工作，调动各方面的积极性。支持工会、共青团和妇联等人民团体发挥联系广大人民群众的桥梁和纽带作用。巩固和扩大基层民主，推进政务、村务、厂务公开。继续推进依法治市，维护宪法和法律权威。加强地方立法工作，充分用好经济特区立法权和较大市立法权，提高立法质量。支持司法机关依法独立行使职权，维护社会公平与正义。加强执法队伍建设，确保严格执法、公正执法、文明执法。强化和改革监督工作，完善监督机制，增强监督刚性与实效。深入开展法制宣传教育，切实提高全民的法制意识和法律素养，非凡是提高各级领导干部依法执政、依法行政、公正司法的意识和能力。
加强文化大市建设。文化建设是构建和谐社会的重要基础。要以文化大市建设为龙头，全面落实我市关于加快建设文化大市的决定，不断提高全市社会发展水平。深化文化体制改革，建立适应社会主义市场经济发展要求的文化治理体制和文化产品生产经营机制。大力推进文化与经济的融合，在经济中注入更多的文化内涵。加快报业、出版业、音像业等文化产业发展，做大做强文化产业。加强基层文化建设，活跃群众文化生活。重视文化的传承和创新，加强对历史文化资源和文物的保护，扩大对外的文化交流与合作，不断提升汕头的城市文化品位和影响力。大力加强和改进思想政治工作，抓好青年学生和未成年人思想道德建设。结合开展以“爱国、守法、诚信、知礼”为主要内容的现代公民教育活动，深化“汕头人精神”大讨论，大力弘扬新时期的“汕头人精神”，强化市民意识，提高公民素质。深入开展群众性精神文明创建活动，
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